أسا بريس : عن موقع المفوضية السامية لحقوق الإنسان
ملخصالمقرر الخاص المعني بمسألة التعذيب وغيره من ضروب
المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهيأو العقوبة قام بزيارة إلى المغرب من 15-22 سبتمبر
2012.
المقرر الخاص عن تقديره للحكومة على تقديم
دعوة لزيارة البلاد، والتي يتضح مدى استعداد المغرب لفتح ل
تدقيق مستقل وموضوعي للوضع في مجال حقوق الإنسان.
ويرحب المقرر الخاص للجهود التي بذلتها السلطات لمعالجة
إرث انتهاكات الماضي خلال سنوات الرصاص من خلال ‖ الإنصاف والمصالحة
اللجنة، وفي التنمية العامة للثقافة حقوق الإنسان الناشئة في
المغرب. بيد أنه يلاحظ أن التعذيب وسوء المعاملة لا تزال تحدث. يجد أن
ممارسة المعاملة القاسية استمرت في القضايا الجنائية العادية، وعندما تكون هناك درجة عالية
اتهم الأحداث، مثل تهديد محتمل للأمن القومي والإرهاب أو كبيرة
* وزار المقرر الخاص أيضا العيون، الصحراء الغربية، في 17 سبتمبر و 18
2012. باعتباره صاحب الولاية مستقلة، لا ينبغي زيارته أن تفسر على أنها تعبير عن
أي رؤية سياسية بشأن الحالة الراهنة أو المقبلة لمجلس الإدارة غير المتمتعة بالحكم الذاتي
إقليم الصحراء الغربية. يخضع الإقليم للحق في تقرير المصير في
وفقا للمبادئ الواردة في قرارات الجمعية العامة 1514 (XV) و
1541 (XV).
** ويعمم موجز هذا التقرير بجميع اللغات الرسمية. التقرير الذي
وترد في مرفق الموجز، ويعمم في اللغة التي قدم بها والفرنسية فقط
المظاهرات، هناك زيادة مقابلة في أعمال التعذيب وسوء المعاملة أثناء
احتجاز واعتقال العملية. على الرغم من أن إساءة معاملة المعتقلين يبدو أن
تصيب أساسا في الفترة الأولى من الاعتقال، وحالات من سوء المعاملة في وقت لاحق
كما تم الكشف عن مراحل الاحتجاز.
ويلاحظ المقرر الخاص أيضا غياب واضح لسريعة وشاملة
التحقيق في جميع حالات التعذيب وسوء المعاملة، ومقاضاة مرتكبيها، و
توفير سبل انتصاف فعالة وتعويضات، بما في ذلك خدمات إعادة التأهيل، لجميع
ضحايا التعذيب وسوء المعاملة. في هذا السياق أنه يشدد على أن المغربي
وينبغي مراجعة نظام الطب الشرعي على وجه السرعة وتغيير، والنظام الحالي
ولا تضمن تقييم الكشف والتوثيق والطب الشرعي الصحيح في أي
المزعومة حالات التعذيب وسوء المعاملة، وفقا للمقرر الخاص، وهذا
قد يكون واحدا من الأسباب التي أدت إلى عدم تطبيق حكم الاستبعاد فيما يتعلق
أدلة تم الحصول عليها تحت وطأة التعذيب.
ويلاحظ المقرر الخاص أن الأوضاع في معظم السجون لا تزال مثيرة للقلق، وذلك بسبب
لاكتظاظ غير صحية حالات التدابير التأديبية سوء المعاملة والمسيئة،،
الظروف، وعدم كفاية الغذاء ومحدودية فرص الحصول على الرعاية الطبية. انه يرحب بالجهود
التي تبذلها الحكومة لزيادة الزيارات لأماكن الاحتجاز، ولا سيما من قبل
الوطنية لحقوق الإنسان المجلس.
المقرر الخاص يدعو المجتمع الدولي لمساعدة المغرب في
في الكفاح ضد التعذيب وسوء المعاملة من خلال توفير الدعم المالي والتقني.
مقدمة
1. المقرر الخاص المعني بمسألة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
أو إجراء العقاب، خوان منديز E.، بزيارة إلى المغرب من 15-22 سبتمبر
2012، بناء على دعوة من الحكومة. كما زار العيون، الصحراء الغربية، في 17
و 18 سبتمبر 2012.
2. التقى المقرر الخاص مع وزراء الخارجية والعدل، في
الداخلية والصحة، ووفد العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج
ومكتب المدعي العام ولي العهد أمام محكمة النقض. التقى أيضا
مع ممثلين عن وزارة الشباب والرياضة، وزارة الجنائية
الشؤون والعفو، والنيابة العامة في محكمة النقض، والعليا
معهد للقضاء، وممثلين للمديرية العامة للأمن الوطني، و
الوزارة المكلفة العلاقات بين البرلمان والمجتمع المدني؛ تفويض و
أفراد من الوفد المشترك بين الوزارات لحقوق الإنسان ورئيس و
أعضاء المجلس الوطني لحقوق الإنسان (CNDH)، والمكاتب الإقليمية لCNDH و
أعضاء سابقين في هيئة الإنصاف والمصالحة. التقى أيضا مع
ممثلي وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية وضحايا
التعذيب وأقاربهم.
3. في العيون، الصحراء الغربية، اجتمع المقرر الخاص مع ولي في المنطقة ‖
وممثلين عن وزارات الصحة والعدل والحريات والشباب والرياضة، في
المديرية العامة للأمن الوطني، والدرك الملكي، أعرب الوفد عن العام
لإدارة السجون وإعادة الإدماج، واللجنة الإقليمية للCNDH. في
بالإضافة إلى ذلك اجتمع مع ممثلي السكان الصحراويين، وممثلي المدني
منظمات المجتمع وضحايا التعذيب وأقاربهم. التقى أيضا مع الخاص
ممثل الأمين العام، رئيس بعثة الأمم المتحدة لل
استفتاء في الصحراء الغربية (مينورسو).
4. المقرر الخاص يشكر الوفد المشترك بين الوزارات لحقوق الإنسان لل
تسهيل زيارته ويعرب عن تقديره للحكومة لتوفير له
مع إمكانية الوصول دون عوائق إلى جميع مرافق الاحتجاز وفقا لاختصاصات
لبعثات تقصي الحقائق من قبل المقررين الخاصين (E/CN.4/1998/45، التذييل الخامس).
5. المشتركة المقرر الخاص استنتاجاته الأولية مع الحكومة في 22
سبتمبر 2012، في ختام زيارته، وعلى الحكومة ال 23 نوفمبر
قدمت تعليقات على نهاية بيان المهمة. المشتركة المقرر الخاص
نسخة مسبقة من التقرير وبتاريخ 19 فبراير 2013the حكومة التعليقات المقدمة،
التي أخذت بعين الاعتبار قبل الانتهاء من التقرير.
II. الإطار القانوني
A. وعلى الصعيد الدولي
6. المغرب طرف في معظم معاهدات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان
التي تحظر التعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و
الحقوق السياسية، واتفاقية مناهضة التعذيب وضروب أخرى أو اللاإنسانية أو المهينة
العلاج أو المهينة، واتفاقية حقوق الطفل، والدولية
اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، والدولية
الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم.
الأسر، واتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والبروتوكول
الملحقة بها، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة
والاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين والبروتوكول الملحق بها. مغربي
وافق على قانون الانضمام إلى البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب،
لكنها لم تودع بعد صك تصديقها.
7. وقعت دولة ولكن لم تصدق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية
والمحكمة هي طرف في اتفاقية منع ومعاقبة جريمة
الإبادة الجماعية.
B. وعلى الصعيد الوطني
أحكام الدستورية والتشريعية
8. المادة 22 من الدستور الجديد من يوليو 2011 على أن يكون الجميع
الحق في السلامة البدنية والمعنوية التي لا يجوز تحت أي تقويض
الظروف جانب أي شخص أو خاصة أو عامة، أن لا أحد يقوم تلحقها أخرى، في إطار
أي ذريعة كانت، أي المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة التي تقوض من
الكرامة، وأن ممارسة أي شكل من أشكال التعذيب، من قبل أي شخص، جريمة يعاقب عليها
القانون. ويرحب المقرر الخاص إدخال هذه المبادئ في
الدستور والإرادة أثبتت السلطات أن تمنح لهم الأولوية.
9. تجريم القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية التعذيب قبل
2011. اعتمد قانون رقم 43-04 يعدل ويتمم القانون الجنائي لسنة 1962
في 14 فبراير 2006. تعريف التعذيب في المادة 231-1 من قانون العقوبات يحدد
التعذيب على النحو التالي:-أي عمل، ترتكب عمدا من قبل موظف رسمي أو أي شخص يتصرف
بناء على طلب له أو بموافقته الصريحة أو الضمنية، الذي الحاد ألم بدني أو معنوي هو
لحقت شخص من أجل تخويف له أو لها، أو للضغط على هذا الشخص، أو
شخص آخر، للحصول على المعلومات أو البيانات، أو اعترافات، لمعاقبة هذا الشخص ل
ويشتبه في أن فعل هو أو هي، أو أي شخص ثالث أو ارتكب أنهم ارتكبوا، أو
عندما يلحق مثل هذا الألم أو العذاب لأي سبب من الأسباب الأخرى التي تعتمد على أي نوع من
التمييز. هذا المصطلح لا يشمل الألم أو المعاناة المتعلقة فقط لالقانونية
العقوبات أو الناجمة عن مثل هذه العقوبات أو الذي هو متأصل لمثل هذه العقوبات ‖. مقالات 231-2
ل231-8 من القانون الجنائي عقوبات توقع لعمل من أعمال التعذيب، بما في ذلك السجن
الجمل من 5 إلى 30 سنة، اعتمادا على خطورة الجريمة.
10. المقرر الخاص يرى أن المزيد من التعديلات على تعريف
وهناك حاجة لتقديم التعذيب جريمة تتماشى مع القانون الدولي لحقوق الإنسان. هو
يعترف بأن التعريف الوارد في المادة 231-1 من القانون الجنائي
يشمل العناصر الرئيسية من المادة 1 من اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من
من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، ولكنها تلاحظ أنه لا يغطي
التواطؤ أو موافقة صريحة أو ضمنية من جانب إنفاذ القانون أو رجال الأمن
أو أي شخص آخر يتصرف بصفته الرسمية. من جانب الأحكام، وهذه المادة لا
التفكير في فرض عقوبات على المسؤولين الذين يوافقون عليه أو تغطية حالات التعذيب.
رغم أنه قد تكون هذه الأشكال من المشاركة في التفكير في أي مكان آخر على نحو كاف
القانون المغربي، نظرا لخطورة التعذيب سيكون من الأفضل لهذا المعيار بشكل صريح
وتجريم التفكير في ارتكاب التعذيب عن طريق أشخاص آخرين.
III. تقييم الوضع
11. المقرر الخاص يدرك ظهور ثقافة حقوق الإنسان و
الإرادة السياسية بين مختلف السلطات، ولا سيما في وزارة الشؤون الخارجية
ووفد الوزارية لحقوق الإنسان، لبناء ثقافة مؤسسية
يحظر ويمنع التعذيب وسوء المعاملة.
12. المقرر الخاص ترحب بالجهود المبذولة بين عامي 2003 و 2005 من قبل
آلية انتقالية العدل، وهيئة الإنصاف والمصالحة للتحقيق
الإجمالية، على نطاق واسع ومنهجي انتهاكات حقوق الإنسان التي وقعت في المغرب
بين عامي 1956 و 1999 (وهي الفترة التي المغاربة استدعاء لسنوات الرصاص ‖)، بما في ذلك العديد من
حالات التعذيب وسوء المعاملة. بيد أنه يلاحظ أن ليس كل الضحايا أو عائلات
وقد تلقى الضحايا التعويضات وأنه في بعض الحالات التعويض الممنوح له
كانت موزعة توزيعا عادلا لا ولا كافية أو فعالة. وبالإضافة إلى ذلك، كما لوحظ أيضا
لجنة مناهضة التعذيب، والمقرر الخاص المعني أن عمل
اللجنة لم كسر حلقة الإفلات من العقاب بحكم الأمر الواقع مرتكبي الانتهاكات
من الاتفاقية التي ارتكبت خلال تلك الفترة، حيث كانت حتى الآن لا أحد منهم
محاكمة.
A. ممارسة التعذيب وسوء المعاملة
13. تحسنت الحالة على أرض الواقع فيما يتعلق بممارسة التعذيب منذ
سنوات من ‖ الرصاص. ومع ذلك، تلقى المقرر الخاص شهادات ذات مصداقية من لا مبرر له
البدنية والعقلية الضغوط التي تمارس على المعتقلين في أثناء الاستجواب في
القضايا الجنائية العادية، وفي حالات خاصة، تنطوي على أمن الدولة. وكان هذا إلى حد كبير
تؤكده خبرة الطب الشرعي التي أشارت إلى أن سوء المعاملة حقت بهم أثناء
كان تلك المرحلة من الاعتقال عادة لمدة قصيرة، تتكون أساسا من المادية
الصدمة الناجمة عن اللكمات والركلات والصفع، وأحيانا ضربات مع الكائنات، و
الشتائم والتهديدات اللفظية. في بعض الحالات اشتكى المعتقلون من أشد المادية و
التعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك الفلقة (الضرب على باطن القدمين بعصا)،
الصدمات في الخصيتين، الشرج الإدراج من جهات أجنبية، محاكاة الغرق، الخ.
1. الحالات التي تنطوي على ادعاءات الإرهاب أو التهديد ضد الأمن القومي
14. تشعر بقلق عميق المقرر الخاص عدة شهادات حول التعذيب و
سوء المعاملة في الحالات التي تنطوي على ادعاءات الإرهاب أو التهديد ضد الأمن القومي.
في هذه الحالات على نمط منتظم من أعمال التعذيب وسوء المعاملة أثناء الاحتجاز
ويمكن الكشف عن عملية الاعتقال.
15. في مثل هذه الحالات، يبدو أن المشتبه بهم غالبا ما تكون غير مسجلة رسميا، وأنهم
عقد لمدة أسابيع دون أن يمثلوا أمام قاض ودون إشراف قضائي، و
لا إعلامك أن الأسر حتى يحين الوقت الذي يتم نقل المشتبه بهم إلى حجز الشرطة
من أجل التوقيع على اعترافات. أفيد أنه في كثير من الحالات يتم نقل الضحايا ثم
إلى مركز للشرطة حيث يتم فتح التحقيق الأولي، والمؤرخة من نقل إلى
تجنب تجاوز الحدود المفروضة على فترة الاحتجاز.
16. وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03) لسنة 2003 ويمتد على الحدود الزمنية
حضانة لمدة تصل إلى 96 ساعة، مرتين المتجددة. هذا يعني أنه يجوز احتجاز المعتقلين لمدة تصل إلى
12 يوما على موافقة خطية من النيابة قبل مثوله أمام
قاضي التحقيق. وبالإضافة إلى ذلك، والاتصال مع محامي ممكن فقط 48 ساعة
بعد منح تجديد الحبس. قد يجوز حرمان المشتبه بهم وبالتالي من كل اتصال مع
العالم الخارجي لمدة ستة أيام قبل أن يسمح لهم بالاتصال لمدة نصف ساعة مع
المحامي وحتى ذلك الحين، تحت سيطرة ضابط الشرطة (المادة 66 الفقرة 10، وقانون
الإجراءات الجنائية). ويلاحظ المقرر الخاص أن هذه الأحكام تقيد حاسمة
الضمانات، مثل الاتصال بمحام في وقت مبكر، إلى زيادة كبيرة في خطر التعرض للتعذيب.
17. درس المقرر الخاص الحالات العديدة التي حدثت في أعقاب
الهجمات في الدار البيضاء من 16 مايو 2003، حيث تم اعتقال الآلاف من المشتبه بهم، وكثيرا ما
من المسؤولين في مديرية المراقبة العامة الوطنية (DST)، وعقدت
بمعزل عن العالم الخارجي في أماكن مجهولة أو الاحتجاز. سمع أيضا شهادات الإرهاب
القبض على المشتبه بهم في الآونة الأخيرة. يبدو أن التعذيب يستخدم بشكل واسع حاليا لاستخراج
الاعترافات في قضايا تتعلق بالأمن القومي. وتشمل هذه الممارسات الضرب بالعصي
والخراطيم، والتعليق لفترات طويلة، والضرب على باطن القدمين (الفلقة)، والصفع
الوجه والأذنين خاصة، والركل، والتعرض لدرجات حرارة عالية، والاعتداء الجنسي و
التهديد بالاعتداء الجنسي.
18. ويلاحظ المقرر الخاص أنه على الرغم من مايو 2011 وفود من
وذكرت والبرلمان CNDH العثور على أي دليل على وجود مركز احتجاز تقع في
DST مقر في تمارة، شهادات تشير إلى أن احتجاز الأشخاص
بمعزل عن العالم الخارجي في أماكن أخرى وهذا. في حين أن المادة 23 من الدستور صراحة
الدول التي الاعتقال السري أو التعسفي والاختفاء القسري وجرائم أقصى درجة ممكنة
خطورة، تشعر بقلق عميق المقرر الخاص عن الممارسات السابقة والحالية لل
الحبس الانفرادي.
19. تبين للمقرر الخاص أن المحتجزين المدانين لجرائم تتعلق بالإرهاب
ما زالوا يتعرضون للتعذيب وسوء المعاملة أثناء قضاء فترة العقوبة. معظم
وتعقد هؤلاء السجناء في السجون 2 بيع (1) وسلا ومكناس في سجن Tulal.
وقد وردت تقارير عديدة عن الاعتداء الجنسي والتهديد بالانتقام أخرى إذا
قدمت شكاوى، ولا سيما بعد الانتفاضة في سجن سلا 2 في 16 مايو 2011.
وفي هذا السياق تشير التقارير أيضا إلى أن يتم استخدام الحبس الانفرادي بشكل مفرط على أنه
التخصصات التدبير، لفترات تتراوح بين عدة أيام إلى عدة أسابيع.
2. الإفراط في استخدام القوة خلال مظاهرات
20. تلقى المقرر الخاص معلومات موثوق بها بشأن الاستخدام المفرط لل
القوة من جانب الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون خلال الاحتجاجات في الرباط ومدن أخرى عديدة في
فبراير ومارس 2011 (المشار إليها باسم حركة 20 فبراير) تدعو إلى
الإصلاح الدستوري والديمقراطية. وذكرت قوات الأمن قد هاجمت
المتظاهرين في العديد من المناسبات، مما أدى إلى وفاة واحدة على الأقل والعديد من الإصابات.
21. تلقى المقرر الخاص شهادات مماثلة من الاستخدام المفرط للقوة خلال
المظاهرات التي تشير إلى الأحداث في 15 مايو 2012 في الرباط وفاس طنجة، و
تمارة، حيث طالب المتظاهرون بإغلاق مركز الاعتقال السري المزعوم في
تمارة. وعلاوة على ذلك، تلقى معلومات بأن في 29 مايو 2012، مظاهرة
والعنف لتفريق نظمت في بلدة الصافي من قبل قوات الأمن. أحد المتظاهرين
تعرض للضرب المبرح على أيدي رجال الشرطة، وتوفي متأثرا بجروحه في 2 يونيو 2011.
22. أوضحت الحكومة أن معظم المظاهرات المذكورة أعلاه كان
لا أذن وهكذا قد فرقت مشروعة، ولكن المقرر الخاص
يحظر جديد أن الاستخدام المفرط للقوة بموجب القانون الدولي والقانون الذي
الموظفين المكلفين بإنفاذ، في أداء واجباتهم، وتطبيق وسائل غير عنيفة قبل
اللجوء إلى استخدام القوة والأسلحة النارية. اعتمادا على خطورة الألم و
قد العذاب الذي يلحقه، والاستخدام المفرط للقوة تشكل القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
العلاج أو حتى التعذيب.
23. وبالإضافة إلى ذلك، بحثت المقررة الخاصة حالات العنف ضد المتظاهرين
بعد الاعتقال، بما في ذلك الضرب قامت بها خلال نقلها إلى مراكز الشرطة وأثناء
الاستجواب والإكراه على الاعترافات التي في وقت لاحق استخدمت أمام المحاكم
للإدانة والحكم بالسجن.
3. المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء
24. تلقى المقرر الخاص معلومات عن الضرب المبرح وأعمال الجنسي
العنف ضد المهاجرين جنوب الصحراء الذين يحاولون عبور من شمال المغرب
البحر أو عن طريق سبتة ومليلية في طريقها إلى أوروبا كل عام. المقرر الخاص
الأدلة الواردة توحي وجود نمط من الاعتداء المنهجي للمهاجرين جنوب الصحراء الكبرى،
تشمل الضرب بالحجارة والعصي أو غيرها من الأدوات، والاعتداء الجنسي أو التهديد
الاعتداء الجنسي وغيره من أشكال المعاملة السيئة، مثل تعادلهما مع الحبال، أحرق مع
قداحات السجائر وتبول عليها. وبالإضافة إلى ذلك سمع أن الضحايا هم بعد ذلك
ملقاة في مناطق الغابات أو الوديان أو أنها الهرب إلى تلك الأماكن، وبعيدا عن المساعدة.
25. كما تشعر المقررة الخاصة حول المعلومات التي وردت بشأن
غير المشروعة والجماعية طرد مئات المهاجرين إلى الجزائر وموريتانيا، حيث
يتعرض يزعم أنها للتعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك التخلي عن في في
الحرام الأرض دون مساعدة إضافية، في أغلب الأحيان قرب وجدة. شهادات أخرى
واقترح أن مبدأ عدم الإعادة القسرية للأشخاص المعرضين لخطر التعذيب لم يكن
احترام من قبل السلطات المغربية.
الضمانات والوقاية B.
1. الوصول إلى المحامين
26. المادة 23 من الدستور الجديد تنص على أن الشخص المحتجز يجب الاستفادة، كما
أقرب وقت ممكن، من مساعدة قانونية وإمكانية التواصل مع الأقارب، في
طبقا للقانون. قانون الإجراءات الجنائية يسمح بالوصول إلى محام بعد
اعتقال، وبناء على إذن من مكتب المدعي العام، خلال ال 24 ساعة الأولى لمدة 30
دقيقة وبحضور محقق. بناء على طلب المحقق
يمكن مكتب المدعي العام تأجيل اتصال مع محام لمدة 12 ساعة بعد أول 24
ساعات في الحجز. شهادات من المحامين تشير إلى أن، في الواقع، غالبا ما يحرمون
الوصول إلى ما بعد الإطار الزمني القانوني. يبدو أنه في معظم الحالات، والمحامين تلبية
عملائهم فقط في جلسة الاستماع الأولى أمام القاضي. في الإجراء المنصوص عليه في
قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03)، يمكن للشرطة احتجاز تستمر لثلاث فترات متتالية من
96 ساعة وخلال ذلك الوقت لا يوجد حق في الاستعانة بمحام مغزى باستثناء
رصد نصف ساعة المقابلة التي يمكن أن تحدث، في أقرب وقت ممكن، عند نقطة في منتصف الطريق من تلك
12 يوما. وبالإضافة إلى ذلك، هناك خطر واضح التي يمكن بسهولة حتى تلك المصطلحات للانتهاك
ببساطة عن طريق تأخير تسجيل الاعتقال.
2. أدلة تم الحصول عليها تحت وطأة التعذيب، وعدم إجراء تحقيقات بحكم منصبه
27. المادة 293 من قانون الإجراءات الجنائية تنص على أنه اعتراف، مثل أي
أدلة أخرى، يخضع لتقدير القاضي وأن أي اعتراف يتم الحصول عليها من قبل
التعذيب غير مقبول. ومع ذلك، علم المقرر الخاص أن المحاكم و
النيابة العامة لا تتفق مع التزاماتها الشروع في التحقيق بحكم منصبه
كلما كانت هناك أسباب معقولة للاعتقاد بأنه تم الحصول على اعتراف
من خلال استخدام التعذيب وسوء المعاملة، أو لإصدار أوامر فورية ومستقلة
الفحص الطبي (انظر المادتين 74 (8) و 135 (5) من قانون الإجراءات الجنائية) إذا
كانوا يشتبهون في أن تعرض المعتقل لسوء المعاملة. يبدو أن القضاة
على استعداد للاعتراف اعترافات دون محاولة تأكيد الاعتراف مع غيرها من
الأدلة، حتى لو أنه قد تم recants شخص أمام القاضي والمطالبات للتعذيب. في
بالإضافة إلى ذلك، تلقت شهادات تشير إلى أن العديد من الحالات التي يتم إرسالها إلى المحاكم
تستند فقط على اعترافات من المتهم، في حالة عدم وجود أي دليل مادي. هذا
يخلق الظروف التي تشجع على التعذيب وسوء المعاملة ضد المشتبه بهم.
3. عدم فعالية التحقيق في مزاعم التعذيب
28. أبلغ المقرر الخاص أنه في كثير من الأحيان، عندما يحاول ان يثبت المدعى عليهم من
إصابات في المحكمة، القاضي يتفاعل مع هذه الادعاءات من خلال التشكيك في مصداقية
المتهمين الذين لم تثر هذه المسألة في أقرب فرصة الناشئة من الشرطة
حضانة والظهور لأول مرة أمام المدعي العام أو قاضي التحقيق.
بناء على طلبها، قدمت الحكومة إحصاءات عن عدد التحقيقات ضد
الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون، بما في ذلك أعضاء من الدرك الملكي والشرطة القضائية
والجمركية خلال الفترة 2009 إلى 2012. الأرقام التي قدمتها الحكومة
تشير إلى أن في تلك السنوات الأربع تم التحقيق 220 موظفا إنفاذ القانون للأعمال
العنف، بما في ذلك أشكال أخرى من إساءة استعمال السلطة. على الرغم من أن الإحصاءات لا تسمح لل
مزيد من التقييم بسبب نقص المعلومات، يلاحظ المقرر الخاص مع القلق
أنه يبدو أن لم تتم مقاضاة أي أشخاص أو أدين بموجب المادة 231-1 من
القانون الجنائي. واتهم المسؤولين الذين حوكم مع البطارية أو الاعتداء، ولكن ليس
التعذيب. معظم المسؤولين 220 ما زالت قيد التحقيق أو تم العثور على غير مذنب.
المدانين جمل بسيطة وردت، مثل غرامة أو تعليق، وعدد قليل فقط
حكم عليه بالسجن.
29. ويلاحظ المقرر الخاص أن هناك غياب واضح لإدانة في إطار
المادة 231-1 من القانون الجنائي. يخلص إلى أنه نظرا لعدم فرض حقيقية
التدابير التأديبية أو لتحقيق أي عدد كبير من القضايا المرفوعة ضد موظفي الدولة
متهم بارتكاب التعذيب، جو من الإفلات من العقاب يبدو في الوجود وفيما يتعلق السنوات الأخيرة، حيث
كذلك فيما يتعلق الإجمالي، انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان التي وقعت بين
1956 و 1999.
30. وبالإضافة إلى ذلك، لا بد للمغرب لمقاضاة الموظفين العموميين الذين النظام،
تتغاضى عن التعذيب أو التستر في تعاطي صارخا لسلطة رؤسائهم، بما في ذلك
الحالات التي يجب كانوا يعرفون أو أن يكون قد علم أن جريمة التعذيب على وشك
يمكن، أو كان يجري ارتكبوا تم.
4. عبء الإثبات والفحوص الطبية المستقلة
31. عندما الجرم للمحاكمة ينطوي على جريمة يعاقب عليها عقوبة من خمسة أو أكثر
سنوات في السجن، وقانون الإجراءات الجنائية على أي تعليمات خاصة حول كيفية
المحكمة لعلاج محاضر الشرطة: يفترض أن مثل هذه التصريحات هي دليل مثل أي
أخرى، للنظر في مزاياها. ومع ذلك، في حالة المخالفات لتلك المناسبة
حكم أقل من خمس سنوات، وقواعد الإثبات مختلفة. تحت المادة 290 من
قانون الإجراءات الجنائية، فإن المحكمة ترى أن بيان أعدته القضائية
الشرطة وجديرة بالثقة إلا إذا المدعى عليه إثبات أنها ليست كذلك. هذا الافتراض
يضع عبئا غير عادل الإثبات على المدعى عليه لدحض صحة بيان
وقد كتبت أن تصل الشرطة ونسبت اليه مع عدم وجود شهود آخرين الحاضر، و
يعطي المحكمة أساسا للا تتجاوز تحقيق روتينية في لالمدعى عليه
ادعاء التعذيب أو سوء المعاملة، إلا إذا كان لديه دلائل واضحة على التعذيب على جسده.
32. وفي هذا السياق، يلاحظ المقرر الخاص بارتياح البيان العام
الذي أدلى به وزير العدل والحريات في 27 سبتمبر 2012، بعد الخاصة
زيارة المقرر، معلنا رغبته في إطلاق مشروع جديد لتسجيل الفيديو جميع البيانات
قدمت إلى الشرطة أثناء فترة التحقيق والاستجواب. ومع ذلك، فإن الخاص
المقرر تلاحظ أن هذا الإجراء غير كاف لمنع التعذيب أو سوء المعاملة. هو
تكرر أن إحدى الضمانات الأساسية ضد التعذيب لا يزال حق
وصول من قبل المحامين في جميع مراحل عملية التحقيق وخاصة من
لحظة من الخوف الفعلي.
33. الإحصاءات الحكومية تشير إلى أن عام 2011 سوى 33 الفحوص الطبية كانت
أمرت (20 من قبل مكتب المدعي العام و 13 من قضاة التحقيق)، وعام 2010
أمر مكتب المدعي العام وقضاة التحقيق 21 و 16 الطبية
الامتحانات، على التوالي. ليس من الواضح، مع ذلك، إذا كان هذا عدد صغير من الطبية
وكانت الفحوص المتعلقة جميع مزاعم التعذيب.
34. وعلاوة على ذلك ليس هناك نهج منظم أو عشوائي تضطلع الطب الشرعي
تقييم في وقت الاعتقال والافراج عنهم. هناك حاجة ملحة لإنشاء
الآليات التي يمكن أن تضمن فحص الطب الشرعي المؤهلين وغير متحيزة ومستقلة
المعتقلين التي لا تعتمد فقط على طلب من الشرطة أو السلطة القانونية.
35. المقرر الخاص حول عينة من الشهادات الطبية، وتلاحظ مع
القلق من أن الأغلبية المقررة الطبية التي يتم إجراؤها لأغراض الطب الشرعي هي
لا يقوم خبراء الطب الشرعي ولكن عن طريق الأطباء الطبية المدرجة في المحكمة
قوائم الخبراء، ‖. هؤلاء الأفراد ليس لديهم أي تدريب خاص أو الكفاءة في
الطب الشرعي. التقارير الطبية المنتجة بعد مزاعم التعذيب وسوء المعاملة هي من نوعية سيئة للغاية، وليس وفقا للالدولية الدنيا
معايير لتقييم الطب الشرعي السريري للضحايا وغير مقبول والطب الشرعي
الأدلة. لا السجن موظفي الرعاية الصحية ولا الأطباء الذين يقومون بدور الخبراء المحكمة ‖ لها
تدريب محددة في تقييم وتفسير وتوثيق التعذيب وسوء المعاملة.
36. ويلاحظ المقرر الخاص أن هذا قد يكون واحدا من الأسباب التي أدت إلى nonapplication من قاعدة الاستثناء فيما يتعلق أدلة تم الحصول عليها تحت وطأة التعذيب. حتى في
الحالات التي يكون فيها المدعي العام أو القاضي أوامر بإجراء فحص طبي أو سوء نوعية
التقارير الطبية والطب الشرعي تقديم المساعدة حاليا قليلا إلى المدعين العامين والقضاة
في عملية صنع القرار الخاصة بهم. اعتراف أو إعلان بذلك يبقى على السجل
وليس هناك أي جهود جدية للتحقيق ومقاضاة ومعاقبة مرتكبيها.
5. الرصد والتفتيش على أماكن الاحتجاز
37. يتم وضع مراكز الشرطة بموجب القانون تحت السيطرة الفعلية للجمعية العامة
مكتب المدعي العام. زار الضباط المسؤولين عن مراكز الشرطة من قبل الخاصة
أكد مقرر زيارات منتظمة من مكتب المدعي العام. ومع ذلك، لا
وقد وردت إحصاءات عن تواتر هذه الزيارات.
38. المادة 249 من قانون الإجراءات الجنائية تنص على أن رئيس
يجب أن الدائرة الجنائية أو من ينوب عنه بزيارة المؤسسات العقابية على الأقل مرة واحدة كل
ثلاثة أشهر لتقييم وضع السجناء في الحبس الاحتياطي ولل
مبرر لاحتجازهم، مما أتاح له إمكانية تقديم توصيات مباشرة
أمام قاضي التحقيق في هذا الصدد. ومع ذلك، وكما ذكر في التقرير من أكتوبر CNDH
لم زار عام 2012، معظم المرافق من قبل رئيس الدائرة الجنائية في عام 2011.
كما أن الزيارات التي يقوم بها للجان المنصوص عليها في المادتين 620 و 621 من قانون
الإجراءات الجنائية تتم إلا على أساس غير منتظم.
39. ومع ذلك، هناك زيادة في عدد الزيارات لأماكن الاحتجاز. قانون تأسيس
الولايات CNDH تحديدا لزيارة أماكن الاحتجاز وغيرها من أماكن
الحرمان من الحرية للمساعدة في تحسين ظروف الاحتجاز. وصول إلى CNDH
أماكن الاحتجاز وتقرير ما بعد الزيارة، وكذلك العمل على التصديق على اختياري
بروتوكول لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب العقوبة القاسية أو اللاإنسانية
المعاملة أو العقوبة، هي خطوات مهمة نحو إقامة فعال للرصد
آلية في المغرب. ومع ذلك، في إطار من المرسوم التنفيذية للقانون رقم 10 المادة
23/98، المنظمات غير الحكومية لا تملك إلا على نطاق محدود جدا من الأنشطة
مشروطة بموافقة وفد من إدارة السجون العامة و
إعادة الإدماج. هذا يقلل من قدرة هذه الجمعيات أن تلعب دورا في تعزيز
ثقافة حقوق الإنسان في المؤسسات العقابية وملاحظات تلك الحكومات و
تعتبر التوصيات المتعلقة تحسينات على نظام الأسرى والمادية
البيئة وإعادة الإدماج.
6. التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من
من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
40. عندما أعلن على الملأ المغرب عزمها على التصديق على البروتوكول الاختياري ل
اتفاقية مناهضة التعذيب على سبيل الأولوية في مارس 2007، وأيد ذلك CNDH
والمنظمات الوطنية لحقوق الإنسان. في 1 و 12 تشرين الثاني 2012 الحكومة
وافق المجلس ومجلس الوزراء، على التوالي، ومشروع قانون بشأن الانضمام إلى
البروتوكول الاختياري. ويرحب المقرر الخاص تأكيدات الحكومة لل
سرعة التصديق على البروتوكول الاختياري، ولكن يلاحظ أن وثيقة الانضمام لدى
لم المودعة.
41. وخلال الزيارة، أشار CNDH أنه سيكون جاهزا ليقوم بدور وطني
آلية وقائية المتوخاة في المادة 17 من البروتوكول الاختياري، ولكن ستدعم
عملية تشاور شاملة مع الجهات الفاعلة الأخرى قبل اتخاذ أي قرار.
شروط الاحتجاز C.
42. منذ عام 2008، المسؤولية الشاملة عن المرافق الإصلاحية في المغرب،
تنفيذ الأحكام القضائية وتنفيذ الأحكام على عاتق العام
وفد لإدارة السجون وإعادة الإدماج، للإبلاغ هيئة حكومية
مباشرة إلى رئيس الحكومة. الرئيسية صك قانوني وطني ينظم السجن
ظروف ومعاملة السجناء هو قانون السجون (رقم 23/98) لعام 1999. المغرب لديه
مرافق الاحتجاز 73، بما في ذلك 3 سجون مركزية على المدى الطويل السجن والحياة
الجمل، و 58 السجون المحلية للمحتجزين قبل المحاكمة وقصيرة الأجل.
43. زار المقرر الخاص عددا من المرافق الحرمان من الحرية و
مراكز الاحتجاز في الرباط والقنيطرة والصخيرات تمارة والدار البيضاء، بما في ذلك الشرطة
محطات للشرطة والدرك الملكي ‖، ومرافق الاحتجاز السابق للمحاكمة؛ السجون،
بما في ذلك قسم المحكوم عليهم بالاعدام، وأقسام للأحداث والنساء، واحد مؤقت
مرفق الاحتجاز للمهاجرين غير الشرعيين وطالبي اللجوء، واحدة الأحداث الإصلاحية
المرفق، ومؤسسة واحدة للأمراض النفسية. ويلاحظ أن هناك استعداد واضح و
تمهيدا لزيارته، بما في ذلك نقل بعض السجناء. بينما قد يكون هذا
ينتقص من قدرته على رؤية هذه الأماكن أكثر عفوية، وقال انه يقدر
إعجاب جهد يذكر للاستثمار في تطوير وتحديث هذه المرافق،
والتي سيكون لها فوائد إيجابية نأمل على المدى الطويل.
44. ولاحظ المقرر الخاص أن هناك عددا كبيرا من الأطباء و
الممرضات تقديم خلال عمليات التفتيش له من مرافق الاحتجاز، ولكن الرعاية الطبية المستقلة
لم تقدم. زار مرافق تعاني من نقص في المعدات المستوصف،
ولا سيما فيما يتعلق العناية بالأسنان، والتي كانت غير كافية أو غير موجودة. الطب النفسي
وكان أيضا الرعاية الطبية غير كافية أو حتى غير موجودة. ومع ذلك، فإن المقرر الخاص
لم يكشف حالات المعتقلين مع الأمراض المعدية المعدية، وهي
السل، تعيشان جنبا إلى جنب مع الآخرين في كل شيء.
45. أبلغت الحكومة المقرر الخاص أن ميزانية التغذية
وكان الخدمة في مرافق الاحتجاز 331،000،000 درهم (DH) في عام 2012. ويلاحظ أن هذا
يمثل زيادة بمقدار ثلاثة أضعاف من الميزانية من 2008 (DH 108،000،000). في هذا السياق،
أوضحت الحكومة أن تحكم على عاتق المكتب المحلي للنظافة. ومع ذلك،
لا توجد مراقبة مستقلة على كمية ونوعية الطعام. يبدو أن
السجناء تعتمد بشكل كبير على عائلاتهم من أجل تجنب سوء التغذية. مرافق المطبخ
زار كانت نظيفة ولكن سيئة التجهيز ويتم الاحتفاظ بما فيه الكفاية لتوفر لنزلائها
مع وجبات متوازنة وصحية.
1. اكتظاظ
46. السلطات اعترف صراحة أن الاكتظاظ هو مسألة تحتاج إلى
معالجة. أبلغت الحكومة المقرر الخاص أنه، اعتبارا من أغسطس 2012،
كان هناك عدد السجناء المحتجزين من 69054 (تضم كل من أدين وقبل المحاكمة
المعتقلين، الذين لا تبقى دائما مستقلة، بما في ذلك و1613 السجينات). هناك
وكانت الأرقام متضاربة حول إجمالي الطاقة الإنتاجية في نظام السجون. العام
أبلغ وفد المقرر الخاص أنه من 48،000-50،000، مما يشير إلى
الاكتظاظ بمعدل نحو 38 في المائة، في حين تقدر CNDH أن يكون 37000، والتي
من شأنه أن يضع معدل الاكتظاظ في أقرب إلى 86 في المائة. ويمكن لهذه الأرقام حتى
نقلل من المعدل الحقيقي للاكتظاظ لأن تستند معدلات على عدد من
المتاحة بالنسبة إلى عدد السكان الفعلي سرير. في بعض السجون، والأسرة
وقريبة جدا معا أنفسهم أنه حتى بكامل طاقتها أو إلى حد ما أقل من القدرات،
سيظل الظروف المعيشية أن مكتظة. ويرى المقرر الخاص أن أفضل
وإشارة إلى أن الاكتظاظ لتقسيم القدرة سكن مجموع حجم
السكان (69054). انه يدرك ان النسبة قد تكون ما بين 1.5 و 3 متر مكعب
في سجين، دون احتساب المناطق المشتركة والمراحيض والاستحمام.
47. وأكد ارتفاع معدل الاكتظاظ المقرر الخاص. في
زار مرافق، لم تلب المعايير المقبولة عالميا. سجناء يعيشون في غاية
مكتظة الخلايا، وفي بعض الحالات بدون أسرة نظرا لارتفاع عدد السجناء في
خلية ومع سوء التهوية في الغالب. الاكتظاظ يؤدي حتما إلى انتهاكات خطيرة،
مثل الحرمان من الوصول أو عدم كفاية الرعاية الطبية والتغذية والصرف الصحي والأمن و
خدمات إعادة التأهيل.
2. التعذيب وسوء المعاملة في السجون
48. زار غالبية الضحايا درست في السجون نفى أي وقت مضى يجري
يتعرض لأي نوع من التعذيب أو المعاملة المهينة داخل المؤسسات الإصلاحية. أيضا،
وأشار تلقى عادة الادعاءات لعدد صغير من الموظفين ارتكاب هذه
انتهاكات لل-لا تشارك غالبية موظفي السجون في تلك الانتهاكات.
49. في العديد من الامتحانات الطب الشرعي التي أجريت، عقابيل المادية لل
وكانت الإصابات واضحة ومتوافقة مع الادعاءات المقدمة، ولكن ليس في
الغالبية العظمى من الحالات، تشخيص التعذيب أو سوء المعاملة. ومع ذلك، فإن الاتساق
وتماسك وتاريخها وأوصاف التي قدمها العديد من الضحايا، وعلى
عانى تماسك الآثار الجسدية بعد الصدمة إعطاء المصداقية لل
مزاعم التعذيب أو سوء المعاملة. الشهادات الأكثر شيوعا ومتسقة
المعنية السجناء الذين يقضون عقوبة السجن المتعلقة بالإرهاب وأعضاء الاسلامية
مجموعات، وجميعهم مستهدفون بشكل خاص لمثل هذه الإساءات. هذه الحالات هي أيضا
يتميز الفشل في التحقيق في الشكاوى السجين.
50. بناء على طلبها، قدمت بعض سلطات السجن معلومات عن
تطبيق إجراءات وتدابير تأديبية. ومع ذلك، فإن مثل هذه الرقابة على
التدابير، وبخاصة استخدام الحبس الانفرادي كعقاب، وقابلة للتطبيق على
آليات الشكاوى تزال غير واضحة. شهادات تشير إلى أن الحبس الانفرادي هو
تستخدم على نطاق واسع كإجراء تأديبي، ويستمر من ثلاثة أيام إلى عدة أسابيع
(يشار اليها عادة المعتقلين إلى الثقب الأسود، ‖). كشفت الاستفسارات التي هي العزلة
الابتدائي، وكثيرا ما فقط، تطبيق الإجراء التأديبي، دون اللجوء إلى وأقل ضررا
الخطوات التأديبية أكثر تقدمية ذات طابع تدريجي، مثل الحرمان المؤقت من
بعض الفوائد.
3. السجناء السجناء تخدم الحياة الصف السجن / الموت
51. المقرر الخاص علما أنه منذ عام 1993 كان هناك بحكم الواقع
وقف تنفيذ عقوبة الإعدام. انه يرحب الحكومة
قرار لفرض وقف تنفيذ أحكام الإعدام وأعلنت عزمها على إلغاء
عقوبة الإعدام. أفادت الحكومة بأن اعتبارا من أغسطس 2012 لا كانت 110 سجناء
حكم عليه بالإعدام (بينهم امرأتان) و 662 سجينا يقضي عقوبة السجن مدى الحياة.
ويحتجز معظم السجناء في هذه السجون المركزية القنيطرة، التي من المقرر الخاص
زار.
52. نظام السجن والظروف المادية قاسية خصوصا بالنسبة لأولئك على الموت
عقوبة السجن مدى الحياة أو خدمة صف مقارنة مع أولئك من نزلاء السجون العامة. ال
ولاحظ المقرر الخاص أن السجناء يتوقف عموما بشكل كبير على عائلاتهم إلى
توفير الغذاء والدواء، وهو الصعوبات الاقتصادية التي تؤثر بشكل خاص على
أسر الأفراد الذين يقضون عقوبة السجن لأجل غير مسمى أو طويلة. أيضا، هي الزيارات العائلية، في
عمليا، محدودة بسبب لأسر كثيرة تعيش من مسافة طويلة تلك التي تخدم
الجمل. كما تشعر المقرر الخاص حول أوضاع قاسية المفروضة على
السجناء المحكوم عليهم بالإعدام نتيجة لحدث قبل عدة سنوات والتي أدت إلى وفاة أحد حراس السجن
في السجن المركزي بالقنيطرة. على وجه الخصوص، لاحظ الحرمان من الحصول على الكتب،
الصحف، وممارسة، والتعليم، والعمل أو أي نوع آخر من الأنشطة السجن. ال
يرى المقرر الخاص على المدى الطويل مثل العقاب الجماعي لجميع النزلاء خدمة
عقوبة السجن مدى الحياة المفرطة والتي تبلغ سوء المعاملة الجماعية. وعلاوة على ذلك، خلال
مقابلات مع أولئك المحكوم عليهم بالإعدام على، واحتجاز لأجل غير مسمى وعدم اليقين بشأن ممكن
أدلى التنفيذ واضحا للمقرر الخاص أن المحكوم عليهم بالاعدام ‖ الظاهرة
وبالفعل تهديدا خطيرا للصحة العقلية من هؤلاء المعتقلين.
4. الأحداث في نزاع مع القانون وحماية الطفل
53. التشريع الجنائي المغربي بخصوص الأحداث ينص على الأحداث
النظام الذي يعمل مع المدعين العامين والقضاة مدربين تدريبا خاصا. ومع ذلك، في الممارسة العملية
استمع المقرر الخاص أن أي النيابة العامة قد تكون مسؤولة عن الأحداث
القضية.
54. المادة 460 من قانون الإجراءات الجنائية تنص على أن الشرطة القضائية
قد الضابط المسؤول عن احتجاز الأحداث الأحداث في مكان مخصص. في الشرطة
زار محطة، لم تكن هناك أماكن خاصة مكرسة لولا الأحداث المتخصصة
ضباط الشرطة المخصصة لمثل هذه الحالات. ومع ذلك، وخلال عمليات التفتيش هذه الخاص
لم المقرر ألا يحصل على أي شكاوى بشأن معاملة الأحداث.
55. تشير التقارير إلى أن مكتب المدعي العام يطلب نادرا ما البديل
تدابير الاحتجاز، على النحو المنصوص عليه في المادتين 501 حتي 504 من قانون العقوبات
الإجراء. تشير التقارير أيضا أن الأحداث لا تزال في كثير من الأحيان في الحبس لفترة طويلة
قبل دخوله لمركز حماية الطفل.
56. خلال زيارته لمركز حماية الطفل، لاحظ المقرر الخاص لائق
الظروف المعيشية و، في العلاج، عامة جيدة من الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 17.
ومع ذلك، سمع تقارير موثوق بها عن العقاب البدني (الضرب بالعصي و
الحبال الكهربائية) التي يرتكبها عضو واحد معين من الموظفين. لديه في أي مكان آخر
معلومات حول ما إذا كان ما ذكر عن استخدام العقاب البدني هو حالة معزولة أو إذا
يستخدم عادة مثل هذه المعاملة في مراكز حماية الأحداث. الفحص الطبي لل
أدى أحد المعتقلين الأحداث في النتائج تتفق مع مثل هذه الإساءات. ومع ذلك، فإن
وأشارت وزارة الشباب والرياضة التي من شأنها أن يتم التسامح مع أي علاج مثل هذه والتي
سيتم التحقيق في الشكاوى دون تأخير لا مبرر له.
5. النساء اللواتي يقضين عقوبة السجن
57. التقارير تشير إلى أن المرأة تعاني من ارتفاع معدلات الإصابة المهينة والحاطة بالكرامة
أمضى المعاملة أثناء احتجازهم في مركز الشرطة وخلال فترة وجودهم في
الإصلاحية النظام. ومع ذلك، فإن معدل ذكرت التعذيب أو سوء المعاملة بشكل ملحوظ
لأقل من المعتقلين الذكور.
58. زار المقرر الخاص قسم النساء من سجنين، والتي كشفت
نفس أو حتى أعلى معدل الاكتظاظ كما هو الحال في أجزاء أخرى من السجن، وفي
خاصة والنقص الواضح في الفضاء بالنسبة للنساء مع الأطفال والترفيه مجهزة تجهيزا جيدا
المناطق للأطفال. ومع ذلك، خلال زيارات أية شكاوى عن معاملة و
وقد وردت سلوك موظفي السجن. يبدو أن تحظى المرأة مع بهم
الاحتياجات الأساسية فيما يتعلق النظافة الخاصة والصحة العامة وكذلك للأطفال
الذين يعيشون معهم، وهو أمر ممكن فقط حتى سن ثلاث سنوات، والتي قد تكون
ارتفع إلى سن خمس سنوات.
. مؤسسات الطب النفسي
59. ويرحب المقرر الخاص بالجهود التي تبذلها الحكومة لمنع
سوء معاملة المرضى في مستشفيات الأمراض النفسية. انه يرحب الخطة الاستراتيجية لل
وزارة الصحة ومشروع القانون (2012) بتعديل المرسوم السلطاني رقم 1-58-295 مع
يتعلق بحماية الأشخاص في مؤسسات الصحة العقلية، التي تحظر صراحة جميع
أشكال المعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة في مؤسسات الرعاية الصحية.
60. المادة 134 من قانون العقوبات على أن كل من يرتكب جنحة
يجب أن توضع أو جناية نتيجة الإعاقة العقلية في مؤسسة الطب النفسي.
ومع ذلك، يتم تسليم مرتكبي مخالفات بسيطة الى السلطة الإدارية
إذا ثبت أن يعفى من المسؤولية الجنائية، التي تستبعدها من الطبية
الرصد والعلاج اللازم. وتشير التقارير إلى أنه في الحالات التي يكون فيها وضع
وقد قررت فرد في مؤسسة الطب النفسي، وغالبا تنفيذ مثل هذه
قرار يستغرق وقتا طويلا، الأمر الذي يؤدي إلى الحالات التي يكون فيها الأشخاص المصابين بأمراض عقلية
تظل حبيسة لفترات مفرطة.
7. العيون بالصحراء الغربية
61. تلقى المقرر الخاص تقارير عديدة وشهادات تتعلق
الوضع القانوني والسياسي للإقليم وكذلك الشكاوى المتعلقة مجموعة واسعة من
انتهاكات حقوق الإنسان الأخرى من التعذيب وسوء المعاملة. كما أنه تلقى عدة
طلبات لإجراء مقابلات ومذكرات خطية على المسائل التي تدخل ضمن ولايته. متسق
مع اختصاصات الولاية، فإن هذا التقرير لا تتعامل مع مزاعم
انتهاكات حقوق الإنسان الأخرى من التعذيب أو المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، ولا
فإنه سيتم معالجة القضايا المتعلقة بوضع الصحراء الغربية باعتبارها الإدارة غير المتمتعة بالحكم الذاتي
الأراضي.
62. عن الحالات في إطار ولايته، وجد المقرر الخاص أن التعذيب و
واستخدمت سوء المعاملة لانتزاع الاعترافات والتي تعرض المتظاهرين ل
الإفراط في استخدام القوة من جانب الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين المغربية. تلقت شهادات
تشير إلى أن أفراد من السكان الصحراويين على وجه التحديد، ولكن ليس على سبيل الحصر،
ضحايا هذه الانتهاكات.
63. تلقى المقرر الخاص شكاوى عديدة تشير إلى وجود نمط من
الاستخدام المفرط للقوة في قمع المظاهرات واعتقال المتظاهرين في أو الأشخاص
يشتبه في مشاركتهم في مظاهرات تدعو إلى تقرير مصير الشعب الصحراوي
السكان. أثناء النقل أو لدى وصولهم إلى مركز الشرطة الموقوفين يتعرضون للضرب،
إهانة واضطر للكشف عن أسماء المتظاهرين الآخرين. المقرر الخاص عن
عن قلقها إزاء التخلي المزعوم للضحايا في المناطق الريفية بعد الاعتداءات.
تشير التقارير إلى أن هذه الممارسات تهدف إلى معاقبة وتخويف المتظاهرين في
من أجل لمنع المزيد من الدعم للدعوة من أجل الاستقلال. في بعض الأحيان، تصبح الاحتجاجات
وهاجم عنيفة وقوات الأمن من المتظاهرين. حتى في تلك المناسبات، من
واجب الهيئات المكلفة بإنفاذ القانون لضمان النظام العام دون اللجوء إلى الإفراط
العنف. خلال وجود البعثة في العيون، كان واحدا مظاهرة من هذا القبيل
عقد. كانت هناك بعض المشاجرات ولكن، وبكل الحسابات، تصرف مع شرطة مكافحة الشغب ضبط النفس. وهناك عدد قليل
ذهب المتظاهرون إلى المستشفى، وبعد العلاج في البداية حرمان، كانت في الواقع
ساعد بعد تدخل من الفرع المحلي لCNDH وأطلق سراحهم جميعا
دون وقوع إصابات خطيرة. ويلاحظ المقرر الخاص أنه إذا السيطرة على الحشود المناسبة
طبقت أساليب أثناء وجوده في المدينة، كان ينبغي أن يكون من الممكن للشرطة
تتصرف بنفس الطريقة في جميع الأوقات الأخرى، وليس فقط في الصحراء الغربية بل أيضا
في مكان آخر.
64. تقارير أخرى تشير إلى أن قوات الشرطة المغربية المنازل الخاصة غارة بانتظام
زعم أو المعروف مؤيدي استقلال الصحراء الغربية، في الإجراءات التي
وتشمل الضرب وسوء المعاملة من السكان.
65. زار المقرر الخاص سجن العيون، وحسن بن مولاي ش
مهدي مستشفى في العيون ومركز الدرك في ميناء العيون. واشار الى ان
أن المرأة جزء من السجن ومركز الطب النفسي في المستشفى، والذي كان
وتم تجديده مؤخرا، على مستوى عال مقارنة مع القطاعات الأخرى من
السجن.
66. تلقى المقرر الخاص شهادات موثوقة المتعلقة بالتعذيب وسوء المعاملة في سجن العيون، بما في ذلك الاغتصاب، والضرب المبرح والعزل حتى
عدة أسابيع، لا سيما من السجناء المتهمين بالمشاركة في الاستقلال المؤيد
الأنشطة. لاحظ الاكتظاظ الشديد، مما كان له أثر سلبي على مستوى
النظافة ونوعية التغذية، والحصول على الرعاية الصحية والصحة العامة للنزلاء. في
بالإضافة إلى ذلك، تلقى تقارير عن الحرمان من الرعاية الصحية. وفيما يتعلق بأحداث
المحيطة إغلاق مخيم كديم إزيك في نوفمبر 2010، والمقرر الخاص
وتشعر أن تجري محاكمة 25 مدنيا الصحراويين أمام محكمة عسكرية لمن
دور المزعوم في الاشتباكات العنيفة التي وقعت في الصحراء الغربية. المقرر الخاص
تلقت شهادات من التعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك الاغتصاب وتدهور صحة
شروط بعض المعتقلين بسبب ظروف السجن. وكانت المحاكمة
تأجيله أكثر من مرة دون أسباب التي قدمتها المحكمة. يوم 17 فبراير عام 2013
أصدرت المحكمة العسكرية حكمها برفض جميع الطلبات للتحقيق في مزاعم
التعذيب ورفض إصدار أمر بإجراء فحوص طبية فيما يتعلق بادعاءات الاغتصاب
التي أثارها العديد من المتهمين. لم المحكمة العسكرية لم يصدر حكم مكتوب ..
المقرر الخاص عن قلقه بشأن حقيقة أن مزاعم التعذيب
وسوء المعاملة أثناء السنوات ما يقرب من الاحتجاز قبل المحاكمة لم تكن
التحقيق فيها. حقيقة أن القضية معروضة عسكرية بدلا من محكمة مدنية
يسهم في انعدام الشفافية ورفض للتحقيق في مزاعم
سوء المعاملة.
67. خلال زيارته للمستشفى للأمراض النفسية في العيون، بالصحراء الغربية، والخاصة
وأشار المقرر نقص المعدات والأثاث، ولكن ظروف العيش الكريم لل
المرضى. وكانت الأدوية الأساسية متوفرة وتخزينها وفقا لمعايير الحد الأدنى. ومع ذلك،
لاحظ مع القلق أن مرفق واحد فقط الطبيب النفسي، الذي هو والمختصة
المدربين تدريبا جيدا ولكن يغطي عدد سكانها بضعة آلاف، وهو ما يتجاوز عالميا
وضع معايير. وبالإضافة إلى ذلك هناك أيضا نقص في الموظفين الطبيين.
IV. الاستنتاجات والتوصيات
الاستنتاجات A.
68. ويرحب المقرر الخاص باعتماد الدستور الجديد في يوليو
2011، وهو ما شكل خطوة هامة نحو تعزيز حقوق الإنسان.
69. المقرر الخاص يثني على الخطة الاستراتيجية للالوزارية
وفد لحقوق الإنسان ل2012-2016 وتأمل أن تنفيذها سوف
زيادة تعزيز حظر التعذيب وسوء المعاملة.
70. إنشاء المجلس الوطني لحقوق الإنسان (CNDH) هو غاية
المؤسسية تطورا إيجابيا. يمكن أن تصبح آلية رصد فعالة
وسيط بين الدولة ومواطنيها إذا توصياته
تنفذ بحسن نية.
71. حاسم في تطوير ثقافة حقوق الإنسان الناشئة هو الجهد
التي بذلتها السلطات، من خلال هيئة الإنصاف والمصالحة، إلى
معالجة تركة انتهاكات الماضي خلال "سنوات الرصاص". المقرر الخاص
ترحب اعتراف من حالات التعذيب خلال "سنوات الرصاص"، ولكن
تأسف لرفض السلطات العليا أن التعذيب ما زال يحدث.
72. في الحالات التي تنطوي على أمن الدولة، مثل الإرهاب، والعضوية في الاسلامية
الحركات، أو أنصار استقلال الصحراء الغربية، هناك نمط من
التعذيب وسوء المعاملة على أيدي ضباط الشرطة أثناء عملية الاعتقال وأثناء وجوده في
الاحتجاز، على وجه الخصوص، من قبل عناصر من مديرية مراقبة التراب الوطني (DST).
وقد أجبر العديد من الأفراد على الاعتراف وحكم عليه بالسجن على أساس
مثل هذا الاعتراف. وتستمر انتهاكات في كثير من الأحيان رغم أن هؤلاء الأفراد يعملون
عقوباتهم.
73. عندما الشرطة أو غيرها من السلطات الاستجابة للحوادث التي تنطوي على الاحتجاجات
أو الجمعية، وهناك زيادة مقابلة في استخدام القوة المفرطة. سواء
أو لا يسمح المظاهرات، يجب أن تمتثل السلطات الدولية
استنادا إلى معايير الضرورة والتناسب في استخدام القوة واحترام
الحق في الحياة والسلامة البدنية.
74. المقرر الخاص عن قلقه إزاء ازدياد ذكرت
العنف من قبل قوات الأمن ضد المهاجرين وطالبي اللجوء، ولا سيما في
شمال البلاد. آليات الحماية الوطنية والتحقيقات
غير كافية وهناك نقص في المساعدة القانونية والطبية لهؤلاء يتعرضون لل
التعذيب أو سوء المعاملة.
75. المقرر الخاص عن قلقه أنه على الرغم من أن نص قانوني
ينص على محام في ال 24 ساعة الأولى بعد الاعتقال في القضايا الجنائية العادية، وهذا
الفترة الزمنية لا يبدو أن تنفذ بشكل كامل من الناحية العملية. يعرب فيه عن معين
قلق فيما يتعلق قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03)، الذي ينص على الشرطة
حضانة لمدة تصل إلى ثلاث فترات متتالية من 96 ساعة مع عدم وجود الحق في توكيل محام،
باستثناء نصف ساعة، رصدت زيارة في منتصف تلك الفترة.
76. ويلاحظ المقرر الخاص أن النظام القضائي المغربي يعتمد بشكل كبير
على الاعترافات والأدلة الرئيسية لدعم الإدانة. المادة 293 من قانون
الإجراءات الجنائية تحظر قبول أي اعتراف أو البيان الذي أدلى
تحت الإكراه، وفقا للقانون الدولي. ومع ذلك، تشير إلى الشكاوى
استخدام أساليب التعذيب من قبل موظفي الدولة للحصول على أدلة أو اعترافات أثناء الأولي
مرحلة من مراحل التحقيق، ولا سيما في القضايا الأمنية لمكافحة الإرهاب أو الداخلية.
77. وقدم المقرر الخاص مع أمثلة وإحصاءات عن
الأشخاص الذين تمت تبرئة على الرغم من اعترف الجرائم، لكنه لم
انظر الأمثلة الملموسة التي المحاكم قد طبقت قاعدة الاستثناء المكلفة من قبل
القانون الدولي فيما يتعلق بالتعذيب.
78. الحاضر النظام الشرعي المغربي، حيث يتعرض المعتقلون لل
فحوص الطب الشرعي التي يقوم بها الأطباء مع تدريب لا الطب الشرعي محددة (السريرية
الأطباء بوصفها "الخبراء" المحكمة)، ليست وفقا للمعايير الدولية.
79. نظام شكوى بشأن مزاعم التعذيب وسوء المعاملة، و
التحقيق والملاحقة القضائية ومعاقبة الجناة، باستثناء من
حالات قليلة جدا، ويبدو أن المنصوص عليها في القانون لكنها لم تنفذ. الخاص
المقرر يخلص إلى أن آليات الشكاوى المتاحة حاليا ليست
ولا فعالة مستقلة. وجوب قبول مزاعم التعذيب وسوء المعاملة
في أي مرحلة من مراحل المحاكمة والمحاكم ملزمة لإطلاق التحقيقات بحكم منصبه
كلما كانت هناك أسباب معقولة للاشتباه التعذيب أو سوء المعاملة.
80. من ناحية أخرى، يود المقرر الخاص أن نعترف بأن CNDH
وقد أنشأت آلية رصد فعالة على نحو متزايد للكثير من الانتهاكات
حقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب وسوء المعاملة. تطبيق هذه الآليات في معظم
وأنشئت المناطق، بما في ذلك الصحراء الغربية، وبعد قيام الإقليمية
فروع CNDH. وينبغي تشجيع هذه آليات الرصد و
تحسينها، وينبغي أن تحترم السلطات النتائج التي توصلوا إليها وتنفيذ بهم
التوصيات. في الوقت نفسه، لا ينبغي أن تعتبر بدائل لل
يشار إلى آليات تقديم الشكاوى إليها في الفقرة أعلاه.
81. المقرر الخاص يشكر الوفد العامة للسجن
قدمت الإدارة وإعادة الإدماج للحصول على إحصائيات شاملة عن
عدد السجناء وإدارة السجون، بما في ذلك مشاريع مختلفة ل
تحسين أوضاع السجون في جميع أنحاء البلاد. ومع ذلك، فإن الزيارات التي أجريت ل
أثار المخاوف بشأن مرافق الاحتجاز حقيقة أن الأوضاع في معظم السجون
لا تزال مثيرة للقلق الحالات بسبب الاكتظاظ، سوء المعاملة المسيئة والتأديبية
التدابير والظروف غير الصحية، وعدم كفاية الطعام ومحدودية فرص الحصول على الرعاية الطبية.
ويلاحظ المقرر الخاص أيضا مع القلق أن التدابير التأديبية مثل
وتستخدم بشكل مفرط والحبس الانفرادي أن الإجراءات والشكاوى
آليات غير واضحة.
82. ويرحب المقرر الخاص أن CNDH ومنعه من الوصول إلى
يتم توثيق متزايد أماكن الاحتجاز وأن ظروف الاحتجاز.
ومع ذلك، ويعرب عن قلقه فيما يتعلق صول محدود جدا من المنظمات غير الحكومية إلى أماكن الاحتجاز. وبالإضافة إلى ذلك، فإن استمرار استخدام
الحبس الانفرادي في الحالات التي تنطوي على تهديدات محتملة للأمن القومي
يمثل تحديا لأنشطة الرصد التي تتطلب اهتماما عاجلا.
83. ويساور المقرر الخاص في الظروف التي السجناء
وتعقد على ذمة أحكام بالإعدام. هذه تصل إلى حد المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
84. العيون بشأن الصحراء الغربية، والمقرر الخاص أن
وعرضته للتعذيب وسوء المعاملة أثناء الاعتقال، في مراكز الشرطة وفي
السجن في العيون. وجد أيضا أن استخدمت القوة المفرطة خلال
مظاهرات من أجل استقلال الصحراء الغربية، بما في ذلك عمليات الخطف و
abandonments في الصحراء، من أجل تخويف المتظاهرين المزعومة.
85. استمع المقرر الخاص أيضا شهادات انتهاكات ارتكبت تزعم
من الجهات الفاعلة من غير الدول تعزيز استقلال الصحراء الغربية. بينما معربا عن
التعاطف مع الضحايا، ويلاحظ أن هذه الادعاءات تقع خارج ولايته. وأخيرا،
المقرر الخاص عن أسفه لأن تم رصد لقاءات مع المجتمع المدني
والسلطات ووسائل الإعلام والكاميرات التي تنتظر وصوله في كل
الموقع. في العيون وخاصة إنشاء هذا مناخ من الترهيب التي يعاني منها
عدد من الأفراد اجرى مقابلات مع خلال الزيارة.
توصيات B.
86. بروح من التعاون والشراكة، يوصي المقرر الخاص
أن الحكومة، بمساعدة مناسبة من المجتمع الدولي،
بما في ذلك الأمم المتحدة والجهات الفاعلة الأخرى، واتخاذ خطوات حاسمة لتنفيذ
التوصيات الواردة أدناه.
87. وفيما يتعلق بالتشريعات، يوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة المغربية:
(أ) تعديل المادة 231-1 من القانون الجنائي لضمان أن التواطؤ أو
موافقة صريحة أو ضمنية من جانب إنفاذ القانون أو رجال الأمن أو أي
تتناول على وجه التحديد أي شخص آخر يتصرف بصفته الرسمية؛
(ب) تعدل المادة 224 من القانون الجنائي لتقديم تعريف الجمهور
مسؤول متمشية مع تعريف الموظف العام أو أي شخص آخر يتصرف
مسؤول القدرات الواردة في اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب
العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛
(ج) التأكد من أن أي شخص يدان أو محاكمة عن جريمة التعذيب
قد تستفيد من وجود قانون العفو العام؛
(د) أن تدرج في القانون الجنائي حكما محددا التي تنص على أن
قد لا أمر صادر عن موظف أعلى مرتبة أو عن سلطة عامة، ذريعة ل
كمبرر للتعذيب، وتوفير آلية لحماية المرؤوسين الذين
رفض الانصياع لأوامر بممارسة التعذيب على شخص موجود في عهدتهم؛
(ه) تعديل قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03) للحد من فترة الشرطة
حضانة من 96 ساعة (قابلة للتجديد مرتين)؛
(و) النظر في المادة 290 من قانون الإجراءات الجنائية أن أتقدم
المخالفات والجنح معيار الإثبات بالفعل في الواقع تحكم
الجرائم، بحيث يعاملون في جميع المحاكمات الجزائية البيانات التي أعدتها الشرطة أن تعامل على أنها
قطعة واحدة من الأدلة وغيرها، مع عدم وجود قرينة كما أن الصدق والخمسين؛
(ز) تعديل قانون الإجراءات الجنائية للإشارة إلى أنه عندما يكون هناك
ادعاء التعذيب أو سوء المعاملة عبء الاثبات يقع على عاتق الادعاء إلى
تثبت بما لا يدع مجالا للشك أنه لم يتم أي اعتراف انتزع التي حصل عليها
غير القانوني وسيلة.
(ح) تعدل المادة 84 من قانون تنظيم السجون (رقم 23/98) لتمكين الإقليمية
الإدارة أن يأذن منظمات المجتمع المدني لزيارة المؤسسة، وتعديل
المادة 10 من المرسوم تنفيذ القانون رقم 23/98 لتوسيع نطاق الأنشطة
من المنظمات غير الحكومية في هذا الصدد؛
(ط) تعدل المادة 134 من القانون الجنائي من أجل التأكد من أن جميع
يتم وضع المذنبين الذين يعانون من الإعاقة العقلية في مؤسسة الطب النفسي،
بغض النظر عن درجة الجرم.
88. وفيما يتعلق بالضمانات والوقاية، والمقرر الخاص
توصي الحكومة:
(أ) ضمان الالتزام الصارم من تسجيل لحظة الفعلية
تخوف، ولا سيما في الحالات التي تنطوي على الأمن القومي والإرهاب
المشتبه فيهم، والتأكد من أن محطة قادة الشرطة والتحقيق وضباط المنطوق،
بما في ذلك أعضاء DST، مساءلة الجنائية عن أي
الاحتجاز غير المعترف به؛
(ب) أن تكفل، من خلال إدخال تعديلات على التشريعات، التي يمكنها الوصول إلى المحامين من
يتم منح يختاره المتهم نفسه من لحظة اعتقالهم، دون
حضور محقق ودون الحاجة إلى إذن من المدعي العام،
بما في ذلك في حالات تهديد ضد الأمن القومي والإرهاب. ينبغي أن يكون
منح على سبيل القانون وأي مسؤول يرفض الوصول إلى محام ينبغي أن يكون
منضبطة؛
(ج) وضع حد لممارسة الاعتقال بمعزل عن العالم الخارجي وسرية، وفقا
من الدستور مع المادة 23؛
(د) التأكد من أن البيانات أو الاعترافات التي يدلي بها شخص محروم من
غير تلك الواردة في وجود قاض وبمساعدة من الحرية
المحامي ليس لها قيمة إثباتية في دعوى ضد هذا الشخص؛
(ه) التأكد من أن التقارير التي تعدها الشرطة القضائية خلال
مرحلة التحقيق لا تزال غير مقبولة في المحكمة حتى الادعاء يفي
عبء إثبات صحتها وصلاحيتها القانونية وفقا للقانون الجنائي
الداخلي؛
(و) تعجيل تحقيق فوري ونزيه وشامل في جميع
مزاعم التعذيب والمعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة أو العقاب
دون الحاجة إلى شكوى خطية، وفقا للمادة 13 من
اتفاقية مناهضة التعذيب، والإجراءات معهد للتحقيق بحكم منصبه في أي
حالة من حالات التعذيب أو سوء المعاملة التي أثارها بأي وسيلة كانت، حتى عندما تفعل ضحايا
لا شكاوى من خلال القنوات القانونية المقررة؛
(ز) وضع إجراء تحقيق فعال ومستقل والجنائية
آلية الادعاء لا علاقة لهم هيئة التحقيق أو الملاحقة القضائية
القضية ضد الضحية المزعومة، وإعمال الحق في تقديم شكوى وضمان
أن المتهمين الذين يمثلون أول مرة أمام آلية لديهم فرصة عادلة لل
رفع مزاعم التعذيب أو سوء المعاملة التي قد شهدت؛
(ح) الاستثمار في مجالات الطب النفسي والطب الشرعي، وكذلك في
محددة لتدريب خبراء الطب الشرعي على تقييم سوء المعاملة والتعذيب، في
يتماشى مع المعايير الدولية، بما في ذلك بروتوكول اسطنبول؛ مواصلة تطوير
الطب الشرعي قدرة النيابة العامة والقضاء؛
(ط) كفالة الطاقم الطبي في أماكن الاحتجاز هي مستقلة حقا
من إنفاذ القانون وتدريبهم في بروتوكول اسطنبول؛ سماح بالوصول إلى
الامتحانات الطبية المستقلة دون تدخل من وجود أو القانون
وكلاء إنفاذ أو أعضاء النيابة العامة، وضمان الوصول في الوقت المناسب لطبية مستقلة
فحوص في وقت القبض عليهم، عقب نقله إلى مكان احتجاز آخر أو بناء
الطلب؛
(ي) فتح الإجراءات القضائية في جميع الحالات التي كشفت عنها هيئة الإنصاف و
المصالحة في الانتهاكات الماضية خلال "سنوات الرصاص" (1956-1999)؛
(ك) ضمان مبدأ عدم الإعادة القسرية المنصوص عليها في المادة 3 من
تنفيذا كاملا اتفاقية مناهضة التعذيب، بما في ذلك في الحالات التي تنطوي
المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء، بحيث لا يتم تسليمه إلى أي شخص
البلد الذي قد يكون عرضة لخطر التعذيب؛
(ل) تزويد وزارة الداخلية مع اللوجستية والمالية لجميع
الدعم اللازم لتنفيذ المشروع المتوخى من وزير العدل و
الحريات لتسجيل الفيديو جميع البيانات التي أدلت للشرطة خلال التحقيق و
الاستجواب. يجب فقط أن هذه التدابير تعتبر مكملة لقانوني
التمثيل خلال جميع مراحل عملية الاستجواب؛
(م) وضع آليات للشكاوى مستقلة وفعالة ويمكن الوصول إليها في
جميع أماكن الاحتجاز عن طريق تركيب خطوط هاتفية سرية أو
صناديق الشكاوى، وضمان أن كل المحتجزين ودون عوائق وغير خاضعة للرقابة
وصول إلى المدعي العام بناء على طلب المشتكين والتي لا تخضع ل
الأعمال الانتقامية؛
(ن) اتخاذ تدابير ملموسة لتسريع التصديق على اختياري
بروتوكول لاتفاقية مناهضة التعذيب، وإنشاء نظام فعال لاحقا
آلية وطنية وقائية وفقا للمادة 17 من البروتوكول الاختياري؛
والشروع في عملية تشاور شاملة لجميع الجهات الفاعلة المعنية، بما في ذلك المدنية
منظمات المجتمع؛
(س) ضمان مخصصات الميزانية لتجهيز وقائية وطنية
آلية مع الموارد البشرية وغيرها كافية لتمكينها من فحص جميع الأماكن
الاحتجاز بانتظام، وتلقي الشكاوى، والشروع في المحاكمات ومتابعتها
وحتى الانتهاء منها؛
(ع) زيادة الثقة والتعاون بين الدولة والمجتمع المدني بحيث
جميع المنظمات غير الحكومية قادرة على العمل بفعالية أكبر مع الوطنية
والآليات الدولية والدعوة السلوك على أساس موثقة جيدا
الحالات؛
(س) تيسير الوصول لمنظمات المجتمع المدني للمؤسسات العقابية و
تعزيز الشراكة مع هذه المؤسسات لضمان تنفيذ دورها
في رفع مستوى الوعي، ونشر ثقافة حقوق الإنسان والمساهمة في
رفع مستوى تدريب المشرفين والموظفين في المؤسسات الإصلاحية.
89. وفيما يتعلق المظاهرات، يوصي المقرر الخاص بأن
قانون الحكومة وفقا للمعايير الدولية، مثل الأساسية "
المبادئ المتعلقة باستخدام القوة والأسلحة النارية من جانب الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين "، والتي هي
على أساس الضرورة والتناسب مع احترام الحق في الحياة والجسدية
النزاهة، ومنع وقوع المزيد والتحقيق فيها ومقاضاة أعمال التعذيب أو إساءة المعاملة من المتظاهرين.
90. فيما يتعلق باللاجئين والمهاجرين وطالبي اللجوء، والمقرر الخاص
توصي الحكومة تعمل في تعاون أوثق مع مكتب
مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، والمقرر الخاص المعني
المهاجرين وكالات الأمم المتحدة الأخرى مثل مفوضية الأمم المتحدة
المفوض لشؤون اللاجئين و:
(أ) اتخاذ جميع التدابير اللازمة لمنع مزيد من العنف والتحقيق
تقارير عن أعمال عنف ضد جنوب الصحراء الكبرى المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء؛
(ب) احترام حقوق الإنسان الأساسية للمهاجرين واللاجئين وطالبي
اللجوء، وتكفل لها الوصول إلى المرافق الصحية والرعاية الطبية دون خوف من
اعتقال.
91. وفيما يتعلق بالأحداث، يوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة:
(أ) زيارة مراكز الشرطة بانتظام مع التركيز بصفة خاصة على الأحداث
الجانحين، ليس عقد الأحداث في السجون العادية ولكن تعزيز هيكل الطفل
مراكز الحماية؛ التحقيق في جميع شكاوى التعذيب وسوء المعاملة من الأحداث،
في مزاعم معينة من العقاب البدني؛
(ب) تعدل المادة 473 من قانون الإجراءات الجنائية لتغيير سن
يمكن أن يسجن فيه من الجانحين الأحداث عن 12 و 18 سنة من العمر، والإجهاد
أن حبس الأحداث الجانحين هو إجراء استثنائي؛
(ج) تقديم الادعاء المتخصصة والمتخصصة ضباط الشرطة القضائية
لحالات الأحداث الجانحين.
92. فيما يتعلق بالمرأة، ويوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة:
(أ) فرض حماية السجينات من جميع القائم على نوع الجنس
العنف؛
(ب) تخفيض معدل الاكتظاظ من خلال تنفيذ تدابير بديلة،
ولا سيما بالنسبة للمرأة التي لديها أطفال.
93. وفيما يتعلق بظروف الاحتجاز، والمقرر الخاص
توصي الحكومة:
(أ) خفض ملحوظ في معدل الاكتظاظ؛
(ب) تخصيص موارد كافية في الميزانية لتوفير الرعاية الصحية الكافية،
تحسين جودة الأغذية وضمان الفصل بين البالغين والقصر من قبل المحاكمة
السجناء المدانين من؛ تعزيز وتحسين نظام تنفيذ الأحكام التي
يهدف إلى إعادة تأهيل ودمج المجرمين، وخلق التعليمية والعمل
الفرص والأنشطة الترفيهية للسجناء؛
(ج) نقل السجناء المحكوم عليهم بالإعدام وحكم عليه بالسجن مدى الحياة لفتح
أو شبه مفتوح المرافق؛
(د) تطبيق الرقابة القضائية على المؤسسات العقابية، وتعزيز صلاحيات
قاضي التنفيذ في مثل هذه الطريقة لتمكينه من السيطرة على نحو فعال هذه
المؤسسات، ورصد إنفاذ عقوبة والتحقق من صحتها، وتعزيز الحق
في الاستئناف للمتضررين من التدابير التأديبية؛
(ه) تيسير الرصد من قبل اللجان الإقليمية لتحسين الوضع
في السجون وتنفيذ حقوق السجناء، من خلال زيارات منتظمة وفعالة ل
السجون وتقديم التقارير عن حالة السجون والسجناء؛
(و) تقديم ما يكفي من العناية بالأسنان والنفسية، وكذلك النفسية
التدخلات، كقاعدة عامة.
94. وفيما يتعلق مؤسسات الطب النفسي، يوصي المقرر الخاص
أن حكومة:
(أ) تطبيق أحكام المادتين 3 و 4 من المرسوم لتنفيذ
قانون السجون (رقم 23/98)، وخاصة فيما يتعلق بالامتناع عن استخدام
العنف ضد السجناء، وحظر الحبس الانفرادي؛
(ب) تنفيذ زيارات لمؤسسات الطب النفسي من قبل المدعي العام لل
مكتب وCNDH على النحو المتوخى من قبل القانون.
95. وفيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي، ويوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة:
(أ) أن يكون لديه أعلى السلطات، ولا سيما تلك المسؤولة عن القانون
أنشطة الإنفاذ، تعلن بشكل لا لبس فيه أنهم لن تتسامح مع التعذيب وستعقد أو إساءة المعاملة من قبل مرؤوسيهم ومرتكبي أن الحساب؛
(ب) رفع درجة الوعي في جميع الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون من دورها في
منع التعذيب وسوء المعاملة من خلال التدريب الإلزامي على الدولية
المعايير بشأن حظر التعذيب، على الأحكام التي تنظم التحقيق في
التعذيب وسوء المعاملة وعلى أساليب الاستجواب، ومواصلة تطوير
ليتم تسليمها خلال برامج التدريب دورات التأهيل المهني لل
الصحة والعاملين في المهن القانونية على الكشف والإبلاغ عنها ومنع التعذيب؛
(ج) دمج خدمات الصحة سجين في وزارة الصحة، والتي
شأنه أن يسهم في رفع مستوى الخدمات الطبية؛
(د) ضمان حصول الضحايا على جبر وتعويض عادل ومناسب،
بما في ذلك وسائل إعادة التأهيل على أكمل وجه لممكن، وإنشاء آليات و
برامج، بما في ذلك البنى التحتية ذات الصلة داخل وزارة الصحة، إلى
توفير جميع الضحايا مع إعادة التأهيل، والخدمات الطبية صندوق خاص والقانونية وغيرها
مرافق، بما في ذلك تلك التي تديرها المنظمات غير الحكومية، التي
توفير التأهيل الطبي والنفسي والاجتماعي؛
(ه) النظر في توفير التمويل المباشر للمجتمع المدني الثنائية
المنظمات التي تساعد ضحايا وأفراد أسرهم، وإنشاء
الخدمات المتخصصة داخل النظام الصحي الوطني. الأمم المتحدة للتبرعات
مدعو صندوق لضحايا التعذيب للنظر في طلبات المساعدة المقدمة من المنظمات غير الحكومية التي تعمل على ضمان أن الأشخاص الذين تعرضوا للتعذيب
الحصول على الرعاية الطبية والتعويض القانوني.
المقرر الخاص تحث الحكومة على منع الأعمال الانتقامية على نحو فعال،
بما في ذلك الترهيب والتدابير التأديبية وسوء المعاملة، ضد السجناء،
ضحايا التعذيب وأسرهم، والناشطين وغيرهم ممن تحدثوا إلى الخاص
خلال زيارته المقررة، وإجراء تحقيقات عاجلة ومعاقبة مرتكبيها
من الأعمال الانتقامية.
97. وفيما يتعلق العيون بالصحراء الغربية، والمقرر الخاص
توصي الحكومة:
(أ) التحقيق فورا في جميع مزاعم التعذيب وسوء المعاملة أثناء
وبعد المظاهرات وفي سجن العيون؛ الاستمرار على الجناة
للمساءلة وتقديم التعويض للضحايا؛
(ب) إعادة النظر في اختصاص المحكمة العسكرية على المدنيين في حالة
من الرجال الصحراويين المحتجزين في 23 سجن سلا 1 و أؤكد أنه، من حيث المبدأ،
لا حكم المدنيين أمام محاكم عسكرية؛ بدء نزيهة وفعالة
تحقيقات للتأكد بالضبط ما حدث وتحديد مسؤولية ما
وينبغي أن يوضع على أيدي أفراد من الشرطة أو قوات الأمن، والتحقيق في جميع
مزاعم التعذيب وسوء المعاملة؛
(ج) البحث عن سبل ووسائل تعزيز الحماية لل
المعترف بها دوليا لحقوق الإنسان من قبل، في جملة أمور، دعوة الأمم المتحدة
آليات الإجراءات الخاصة؛ الاشتباك مع تعزيز المجتمع المدني وعلى
المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، وتسهيل وجود المنظمات غير الحكومية الدولية؛
(د) أن المنطقة كلها تستفيد من قوة إقليمية الحكومية المشتركة
آلية لمراقبة حقوق الإنسان كتدبير مهم لبناء الثقة
والتي يمكن أن تساعد على تحسين الحالة فيما يتعلق بحقوق الإنسان واحترام
وخاصة فيما يتعلق بحظر التعذيب وغيره من ضروب العقوبة القاسية و
اللاإنسانية أو المهينة.
98. المقرر الخاص يطلب من المجتمع الدولي لدعم
المغرب في جهوده الرامية إلى تنفيذ التوصيات المذكورة أعلاه، في
خاصة لإصلاح نظامها القانوني، وضع إطار وقائي ضد التعذيب
وسوء المعاملة وفعال آلية وقائية وطنية، وتوفير
التدريب المناسب لموظفي الشرطة والسجون.
المقرر الخاص عن تقديره للحكومة على تقديم
دعوة لزيارة البلاد، والتي يتضح مدى استعداد المغرب لفتح ل
تدقيق مستقل وموضوعي للوضع في مجال حقوق الإنسان.
ويرحب المقرر الخاص للجهود التي بذلتها السلطات لمعالجة
إرث انتهاكات الماضي خلال سنوات الرصاص من خلال ‖ الإنصاف والمصالحة
اللجنة، وفي التنمية العامة للثقافة حقوق الإنسان الناشئة في
المغرب. بيد أنه يلاحظ أن التعذيب وسوء المعاملة لا تزال تحدث. يجد أن
ممارسة المعاملة القاسية استمرت في القضايا الجنائية العادية، وعندما تكون هناك درجة عالية
اتهم الأحداث، مثل تهديد محتمل للأمن القومي والإرهاب أو كبيرة
* وزار المقرر الخاص أيضا العيون، الصحراء الغربية، في 17 سبتمبر و 18
2012. باعتباره صاحب الولاية مستقلة، لا ينبغي زيارته أن تفسر على أنها تعبير عن
أي رؤية سياسية بشأن الحالة الراهنة أو المقبلة لمجلس الإدارة غير المتمتعة بالحكم الذاتي
إقليم الصحراء الغربية. يخضع الإقليم للحق في تقرير المصير في
وفقا للمبادئ الواردة في قرارات الجمعية العامة 1514 (XV) و
1541 (XV).
** ويعمم موجز هذا التقرير بجميع اللغات الرسمية. التقرير الذي
وترد في مرفق الموجز، ويعمم في اللغة التي قدم بها والفرنسية فقط
المظاهرات، هناك زيادة مقابلة في أعمال التعذيب وسوء المعاملة أثناء
احتجاز واعتقال العملية. على الرغم من أن إساءة معاملة المعتقلين يبدو أن
تصيب أساسا في الفترة الأولى من الاعتقال، وحالات من سوء المعاملة في وقت لاحق
كما تم الكشف عن مراحل الاحتجاز.
ويلاحظ المقرر الخاص أيضا غياب واضح لسريعة وشاملة
التحقيق في جميع حالات التعذيب وسوء المعاملة، ومقاضاة مرتكبيها، و
توفير سبل انتصاف فعالة وتعويضات، بما في ذلك خدمات إعادة التأهيل، لجميع
ضحايا التعذيب وسوء المعاملة. في هذا السياق أنه يشدد على أن المغربي
وينبغي مراجعة نظام الطب الشرعي على وجه السرعة وتغيير، والنظام الحالي
ولا تضمن تقييم الكشف والتوثيق والطب الشرعي الصحيح في أي
المزعومة حالات التعذيب وسوء المعاملة، وفقا للمقرر الخاص، وهذا
قد يكون واحدا من الأسباب التي أدت إلى عدم تطبيق حكم الاستبعاد فيما يتعلق
أدلة تم الحصول عليها تحت وطأة التعذيب.
ويلاحظ المقرر الخاص أن الأوضاع في معظم السجون لا تزال مثيرة للقلق، وذلك بسبب
لاكتظاظ غير صحية حالات التدابير التأديبية سوء المعاملة والمسيئة،،
الظروف، وعدم كفاية الغذاء ومحدودية فرص الحصول على الرعاية الطبية. انه يرحب بالجهود
التي تبذلها الحكومة لزيادة الزيارات لأماكن الاحتجاز، ولا سيما من قبل
الوطنية لحقوق الإنسان المجلس.
المقرر الخاص يدعو المجتمع الدولي لمساعدة المغرب في
في الكفاح ضد التعذيب وسوء المعاملة من خلال توفير الدعم المالي والتقني.
مقدمة
1. المقرر الخاص المعني بمسألة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
أو إجراء العقاب، خوان منديز E.، بزيارة إلى المغرب من 15-22 سبتمبر
2012، بناء على دعوة من الحكومة. كما زار العيون، الصحراء الغربية، في 17
و 18 سبتمبر 2012.
2. التقى المقرر الخاص مع وزراء الخارجية والعدل، في
الداخلية والصحة، ووفد العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج
ومكتب المدعي العام ولي العهد أمام محكمة النقض. التقى أيضا
مع ممثلين عن وزارة الشباب والرياضة، وزارة الجنائية
الشؤون والعفو، والنيابة العامة في محكمة النقض، والعليا
معهد للقضاء، وممثلين للمديرية العامة للأمن الوطني، و
الوزارة المكلفة العلاقات بين البرلمان والمجتمع المدني؛ تفويض و
أفراد من الوفد المشترك بين الوزارات لحقوق الإنسان ورئيس و
أعضاء المجلس الوطني لحقوق الإنسان (CNDH)، والمكاتب الإقليمية لCNDH و
أعضاء سابقين في هيئة الإنصاف والمصالحة. التقى أيضا مع
ممثلي وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية وضحايا
التعذيب وأقاربهم.
3. في العيون، الصحراء الغربية، اجتمع المقرر الخاص مع ولي في المنطقة ‖
وممثلين عن وزارات الصحة والعدل والحريات والشباب والرياضة، في
المديرية العامة للأمن الوطني، والدرك الملكي، أعرب الوفد عن العام
لإدارة السجون وإعادة الإدماج، واللجنة الإقليمية للCNDH. في
بالإضافة إلى ذلك اجتمع مع ممثلي السكان الصحراويين، وممثلي المدني
منظمات المجتمع وضحايا التعذيب وأقاربهم. التقى أيضا مع الخاص
ممثل الأمين العام، رئيس بعثة الأمم المتحدة لل
استفتاء في الصحراء الغربية (مينورسو).
4. المقرر الخاص يشكر الوفد المشترك بين الوزارات لحقوق الإنسان لل
تسهيل زيارته ويعرب عن تقديره للحكومة لتوفير له
مع إمكانية الوصول دون عوائق إلى جميع مرافق الاحتجاز وفقا لاختصاصات
لبعثات تقصي الحقائق من قبل المقررين الخاصين (E/CN.4/1998/45، التذييل الخامس).
5. المشتركة المقرر الخاص استنتاجاته الأولية مع الحكومة في 22
سبتمبر 2012، في ختام زيارته، وعلى الحكومة ال 23 نوفمبر
قدمت تعليقات على نهاية بيان المهمة. المشتركة المقرر الخاص
نسخة مسبقة من التقرير وبتاريخ 19 فبراير 2013the حكومة التعليقات المقدمة،
التي أخذت بعين الاعتبار قبل الانتهاء من التقرير.
II. الإطار القانوني
A. وعلى الصعيد الدولي
6. المغرب طرف في معظم معاهدات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان
التي تحظر التعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و
الحقوق السياسية، واتفاقية مناهضة التعذيب وضروب أخرى أو اللاإنسانية أو المهينة
العلاج أو المهينة، واتفاقية حقوق الطفل، والدولية
اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، والدولية
الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم.
الأسر، واتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والبروتوكول
الملحقة بها، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة
والاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين والبروتوكول الملحق بها. مغربي
وافق على قانون الانضمام إلى البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب،
لكنها لم تودع بعد صك تصديقها.
7. وقعت دولة ولكن لم تصدق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية
والمحكمة هي طرف في اتفاقية منع ومعاقبة جريمة
الإبادة الجماعية.
B. وعلى الصعيد الوطني
أحكام الدستورية والتشريعية
8. المادة 22 من الدستور الجديد من يوليو 2011 على أن يكون الجميع
الحق في السلامة البدنية والمعنوية التي لا يجوز تحت أي تقويض
الظروف جانب أي شخص أو خاصة أو عامة، أن لا أحد يقوم تلحقها أخرى، في إطار
أي ذريعة كانت، أي المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة التي تقوض من
الكرامة، وأن ممارسة أي شكل من أشكال التعذيب، من قبل أي شخص، جريمة يعاقب عليها
القانون. ويرحب المقرر الخاص إدخال هذه المبادئ في
الدستور والإرادة أثبتت السلطات أن تمنح لهم الأولوية.
9. تجريم القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية التعذيب قبل
2011. اعتمد قانون رقم 43-04 يعدل ويتمم القانون الجنائي لسنة 1962
في 14 فبراير 2006. تعريف التعذيب في المادة 231-1 من قانون العقوبات يحدد
التعذيب على النحو التالي:-أي عمل، ترتكب عمدا من قبل موظف رسمي أو أي شخص يتصرف
بناء على طلب له أو بموافقته الصريحة أو الضمنية، الذي الحاد ألم بدني أو معنوي هو
لحقت شخص من أجل تخويف له أو لها، أو للضغط على هذا الشخص، أو
شخص آخر، للحصول على المعلومات أو البيانات، أو اعترافات، لمعاقبة هذا الشخص ل
ويشتبه في أن فعل هو أو هي، أو أي شخص ثالث أو ارتكب أنهم ارتكبوا، أو
عندما يلحق مثل هذا الألم أو العذاب لأي سبب من الأسباب الأخرى التي تعتمد على أي نوع من
التمييز. هذا المصطلح لا يشمل الألم أو المعاناة المتعلقة فقط لالقانونية
العقوبات أو الناجمة عن مثل هذه العقوبات أو الذي هو متأصل لمثل هذه العقوبات ‖. مقالات 231-2
ل231-8 من القانون الجنائي عقوبات توقع لعمل من أعمال التعذيب، بما في ذلك السجن
الجمل من 5 إلى 30 سنة، اعتمادا على خطورة الجريمة.
10. المقرر الخاص يرى أن المزيد من التعديلات على تعريف
وهناك حاجة لتقديم التعذيب جريمة تتماشى مع القانون الدولي لحقوق الإنسان. هو
يعترف بأن التعريف الوارد في المادة 231-1 من القانون الجنائي
يشمل العناصر الرئيسية من المادة 1 من اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من
من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، ولكنها تلاحظ أنه لا يغطي
التواطؤ أو موافقة صريحة أو ضمنية من جانب إنفاذ القانون أو رجال الأمن
أو أي شخص آخر يتصرف بصفته الرسمية. من جانب الأحكام، وهذه المادة لا
التفكير في فرض عقوبات على المسؤولين الذين يوافقون عليه أو تغطية حالات التعذيب.
رغم أنه قد تكون هذه الأشكال من المشاركة في التفكير في أي مكان آخر على نحو كاف
القانون المغربي، نظرا لخطورة التعذيب سيكون من الأفضل لهذا المعيار بشكل صريح
وتجريم التفكير في ارتكاب التعذيب عن طريق أشخاص آخرين.
III. تقييم الوضع
11. المقرر الخاص يدرك ظهور ثقافة حقوق الإنسان و
الإرادة السياسية بين مختلف السلطات، ولا سيما في وزارة الشؤون الخارجية
ووفد الوزارية لحقوق الإنسان، لبناء ثقافة مؤسسية
يحظر ويمنع التعذيب وسوء المعاملة.
12. المقرر الخاص ترحب بالجهود المبذولة بين عامي 2003 و 2005 من قبل
آلية انتقالية العدل، وهيئة الإنصاف والمصالحة للتحقيق
الإجمالية، على نطاق واسع ومنهجي انتهاكات حقوق الإنسان التي وقعت في المغرب
بين عامي 1956 و 1999 (وهي الفترة التي المغاربة استدعاء لسنوات الرصاص ‖)، بما في ذلك العديد من
حالات التعذيب وسوء المعاملة. بيد أنه يلاحظ أن ليس كل الضحايا أو عائلات
وقد تلقى الضحايا التعويضات وأنه في بعض الحالات التعويض الممنوح له
كانت موزعة توزيعا عادلا لا ولا كافية أو فعالة. وبالإضافة إلى ذلك، كما لوحظ أيضا
لجنة مناهضة التعذيب، والمقرر الخاص المعني أن عمل
اللجنة لم كسر حلقة الإفلات من العقاب بحكم الأمر الواقع مرتكبي الانتهاكات
من الاتفاقية التي ارتكبت خلال تلك الفترة، حيث كانت حتى الآن لا أحد منهم
محاكمة.
A. ممارسة التعذيب وسوء المعاملة
13. تحسنت الحالة على أرض الواقع فيما يتعلق بممارسة التعذيب منذ
سنوات من ‖ الرصاص. ومع ذلك، تلقى المقرر الخاص شهادات ذات مصداقية من لا مبرر له
البدنية والعقلية الضغوط التي تمارس على المعتقلين في أثناء الاستجواب في
القضايا الجنائية العادية، وفي حالات خاصة، تنطوي على أمن الدولة. وكان هذا إلى حد كبير
تؤكده خبرة الطب الشرعي التي أشارت إلى أن سوء المعاملة حقت بهم أثناء
كان تلك المرحلة من الاعتقال عادة لمدة قصيرة، تتكون أساسا من المادية
الصدمة الناجمة عن اللكمات والركلات والصفع، وأحيانا ضربات مع الكائنات، و
الشتائم والتهديدات اللفظية. في بعض الحالات اشتكى المعتقلون من أشد المادية و
التعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك الفلقة (الضرب على باطن القدمين بعصا)،
الصدمات في الخصيتين، الشرج الإدراج من جهات أجنبية، محاكاة الغرق، الخ.
1. الحالات التي تنطوي على ادعاءات الإرهاب أو التهديد ضد الأمن القومي
14. تشعر بقلق عميق المقرر الخاص عدة شهادات حول التعذيب و
سوء المعاملة في الحالات التي تنطوي على ادعاءات الإرهاب أو التهديد ضد الأمن القومي.
في هذه الحالات على نمط منتظم من أعمال التعذيب وسوء المعاملة أثناء الاحتجاز
ويمكن الكشف عن عملية الاعتقال.
15. في مثل هذه الحالات، يبدو أن المشتبه بهم غالبا ما تكون غير مسجلة رسميا، وأنهم
عقد لمدة أسابيع دون أن يمثلوا أمام قاض ودون إشراف قضائي، و
لا إعلامك أن الأسر حتى يحين الوقت الذي يتم نقل المشتبه بهم إلى حجز الشرطة
من أجل التوقيع على اعترافات. أفيد أنه في كثير من الحالات يتم نقل الضحايا ثم
إلى مركز للشرطة حيث يتم فتح التحقيق الأولي، والمؤرخة من نقل إلى
تجنب تجاوز الحدود المفروضة على فترة الاحتجاز.
16. وبالإضافة إلى ذلك، فإن قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03) لسنة 2003 ويمتد على الحدود الزمنية
حضانة لمدة تصل إلى 96 ساعة، مرتين المتجددة. هذا يعني أنه يجوز احتجاز المعتقلين لمدة تصل إلى
12 يوما على موافقة خطية من النيابة قبل مثوله أمام
قاضي التحقيق. وبالإضافة إلى ذلك، والاتصال مع محامي ممكن فقط 48 ساعة
بعد منح تجديد الحبس. قد يجوز حرمان المشتبه بهم وبالتالي من كل اتصال مع
العالم الخارجي لمدة ستة أيام قبل أن يسمح لهم بالاتصال لمدة نصف ساعة مع
المحامي وحتى ذلك الحين، تحت سيطرة ضابط الشرطة (المادة 66 الفقرة 10، وقانون
الإجراءات الجنائية). ويلاحظ المقرر الخاص أن هذه الأحكام تقيد حاسمة
الضمانات، مثل الاتصال بمحام في وقت مبكر، إلى زيادة كبيرة في خطر التعرض للتعذيب.
17. درس المقرر الخاص الحالات العديدة التي حدثت في أعقاب
الهجمات في الدار البيضاء من 16 مايو 2003، حيث تم اعتقال الآلاف من المشتبه بهم، وكثيرا ما
من المسؤولين في مديرية المراقبة العامة الوطنية (DST)، وعقدت
بمعزل عن العالم الخارجي في أماكن مجهولة أو الاحتجاز. سمع أيضا شهادات الإرهاب
القبض على المشتبه بهم في الآونة الأخيرة. يبدو أن التعذيب يستخدم بشكل واسع حاليا لاستخراج
الاعترافات في قضايا تتعلق بالأمن القومي. وتشمل هذه الممارسات الضرب بالعصي
والخراطيم، والتعليق لفترات طويلة، والضرب على باطن القدمين (الفلقة)، والصفع
الوجه والأذنين خاصة، والركل، والتعرض لدرجات حرارة عالية، والاعتداء الجنسي و
التهديد بالاعتداء الجنسي.
18. ويلاحظ المقرر الخاص أنه على الرغم من مايو 2011 وفود من
وذكرت والبرلمان CNDH العثور على أي دليل على وجود مركز احتجاز تقع في
DST مقر في تمارة، شهادات تشير إلى أن احتجاز الأشخاص
بمعزل عن العالم الخارجي في أماكن أخرى وهذا. في حين أن المادة 23 من الدستور صراحة
الدول التي الاعتقال السري أو التعسفي والاختفاء القسري وجرائم أقصى درجة ممكنة
خطورة، تشعر بقلق عميق المقرر الخاص عن الممارسات السابقة والحالية لل
الحبس الانفرادي.
19. تبين للمقرر الخاص أن المحتجزين المدانين لجرائم تتعلق بالإرهاب
ما زالوا يتعرضون للتعذيب وسوء المعاملة أثناء قضاء فترة العقوبة. معظم
وتعقد هؤلاء السجناء في السجون 2 بيع (1) وسلا ومكناس في سجن Tulal.
وقد وردت تقارير عديدة عن الاعتداء الجنسي والتهديد بالانتقام أخرى إذا
قدمت شكاوى، ولا سيما بعد الانتفاضة في سجن سلا 2 في 16 مايو 2011.
وفي هذا السياق تشير التقارير أيضا إلى أن يتم استخدام الحبس الانفرادي بشكل مفرط على أنه
التخصصات التدبير، لفترات تتراوح بين عدة أيام إلى عدة أسابيع.
2. الإفراط في استخدام القوة خلال مظاهرات
20. تلقى المقرر الخاص معلومات موثوق بها بشأن الاستخدام المفرط لل
القوة من جانب الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون خلال الاحتجاجات في الرباط ومدن أخرى عديدة في
فبراير ومارس 2011 (المشار إليها باسم حركة 20 فبراير) تدعو إلى
الإصلاح الدستوري والديمقراطية. وذكرت قوات الأمن قد هاجمت
المتظاهرين في العديد من المناسبات، مما أدى إلى وفاة واحدة على الأقل والعديد من الإصابات.
21. تلقى المقرر الخاص شهادات مماثلة من الاستخدام المفرط للقوة خلال
المظاهرات التي تشير إلى الأحداث في 15 مايو 2012 في الرباط وفاس طنجة، و
تمارة، حيث طالب المتظاهرون بإغلاق مركز الاعتقال السري المزعوم في
تمارة. وعلاوة على ذلك، تلقى معلومات بأن في 29 مايو 2012، مظاهرة
والعنف لتفريق نظمت في بلدة الصافي من قبل قوات الأمن. أحد المتظاهرين
تعرض للضرب المبرح على أيدي رجال الشرطة، وتوفي متأثرا بجروحه في 2 يونيو 2011.
22. أوضحت الحكومة أن معظم المظاهرات المذكورة أعلاه كان
لا أذن وهكذا قد فرقت مشروعة، ولكن المقرر الخاص
يحظر جديد أن الاستخدام المفرط للقوة بموجب القانون الدولي والقانون الذي
الموظفين المكلفين بإنفاذ، في أداء واجباتهم، وتطبيق وسائل غير عنيفة قبل
اللجوء إلى استخدام القوة والأسلحة النارية. اعتمادا على خطورة الألم و
قد العذاب الذي يلحقه، والاستخدام المفرط للقوة تشكل القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
العلاج أو حتى التعذيب.
23. وبالإضافة إلى ذلك، بحثت المقررة الخاصة حالات العنف ضد المتظاهرين
بعد الاعتقال، بما في ذلك الضرب قامت بها خلال نقلها إلى مراكز الشرطة وأثناء
الاستجواب والإكراه على الاعترافات التي في وقت لاحق استخدمت أمام المحاكم
للإدانة والحكم بالسجن.
3. المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء
24. تلقى المقرر الخاص معلومات عن الضرب المبرح وأعمال الجنسي
العنف ضد المهاجرين جنوب الصحراء الذين يحاولون عبور من شمال المغرب
البحر أو عن طريق سبتة ومليلية في طريقها إلى أوروبا كل عام. المقرر الخاص
الأدلة الواردة توحي وجود نمط من الاعتداء المنهجي للمهاجرين جنوب الصحراء الكبرى،
تشمل الضرب بالحجارة والعصي أو غيرها من الأدوات، والاعتداء الجنسي أو التهديد
الاعتداء الجنسي وغيره من أشكال المعاملة السيئة، مثل تعادلهما مع الحبال، أحرق مع
قداحات السجائر وتبول عليها. وبالإضافة إلى ذلك سمع أن الضحايا هم بعد ذلك
ملقاة في مناطق الغابات أو الوديان أو أنها الهرب إلى تلك الأماكن، وبعيدا عن المساعدة.
25. كما تشعر المقررة الخاصة حول المعلومات التي وردت بشأن
غير المشروعة والجماعية طرد مئات المهاجرين إلى الجزائر وموريتانيا، حيث
يتعرض يزعم أنها للتعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك التخلي عن في في
الحرام الأرض دون مساعدة إضافية، في أغلب الأحيان قرب وجدة. شهادات أخرى
واقترح أن مبدأ عدم الإعادة القسرية للأشخاص المعرضين لخطر التعذيب لم يكن
احترام من قبل السلطات المغربية.
الضمانات والوقاية B.
1. الوصول إلى المحامين
26. المادة 23 من الدستور الجديد تنص على أن الشخص المحتجز يجب الاستفادة، كما
أقرب وقت ممكن، من مساعدة قانونية وإمكانية التواصل مع الأقارب، في
طبقا للقانون. قانون الإجراءات الجنائية يسمح بالوصول إلى محام بعد
اعتقال، وبناء على إذن من مكتب المدعي العام، خلال ال 24 ساعة الأولى لمدة 30
دقيقة وبحضور محقق. بناء على طلب المحقق
يمكن مكتب المدعي العام تأجيل اتصال مع محام لمدة 12 ساعة بعد أول 24
ساعات في الحجز. شهادات من المحامين تشير إلى أن، في الواقع، غالبا ما يحرمون
الوصول إلى ما بعد الإطار الزمني القانوني. يبدو أنه في معظم الحالات، والمحامين تلبية
عملائهم فقط في جلسة الاستماع الأولى أمام القاضي. في الإجراء المنصوص عليه في
قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03)، يمكن للشرطة احتجاز تستمر لثلاث فترات متتالية من
96 ساعة وخلال ذلك الوقت لا يوجد حق في الاستعانة بمحام مغزى باستثناء
رصد نصف ساعة المقابلة التي يمكن أن تحدث، في أقرب وقت ممكن، عند نقطة في منتصف الطريق من تلك
12 يوما. وبالإضافة إلى ذلك، هناك خطر واضح التي يمكن بسهولة حتى تلك المصطلحات للانتهاك
ببساطة عن طريق تأخير تسجيل الاعتقال.
2. أدلة تم الحصول عليها تحت وطأة التعذيب، وعدم إجراء تحقيقات بحكم منصبه
27. المادة 293 من قانون الإجراءات الجنائية تنص على أنه اعتراف، مثل أي
أدلة أخرى، يخضع لتقدير القاضي وأن أي اعتراف يتم الحصول عليها من قبل
التعذيب غير مقبول. ومع ذلك، علم المقرر الخاص أن المحاكم و
النيابة العامة لا تتفق مع التزاماتها الشروع في التحقيق بحكم منصبه
كلما كانت هناك أسباب معقولة للاعتقاد بأنه تم الحصول على اعتراف
من خلال استخدام التعذيب وسوء المعاملة، أو لإصدار أوامر فورية ومستقلة
الفحص الطبي (انظر المادتين 74 (8) و 135 (5) من قانون الإجراءات الجنائية) إذا
كانوا يشتبهون في أن تعرض المعتقل لسوء المعاملة. يبدو أن القضاة
على استعداد للاعتراف اعترافات دون محاولة تأكيد الاعتراف مع غيرها من
الأدلة، حتى لو أنه قد تم recants شخص أمام القاضي والمطالبات للتعذيب. في
بالإضافة إلى ذلك، تلقت شهادات تشير إلى أن العديد من الحالات التي يتم إرسالها إلى المحاكم
تستند فقط على اعترافات من المتهم، في حالة عدم وجود أي دليل مادي. هذا
يخلق الظروف التي تشجع على التعذيب وسوء المعاملة ضد المشتبه بهم.
3. عدم فعالية التحقيق في مزاعم التعذيب
28. أبلغ المقرر الخاص أنه في كثير من الأحيان، عندما يحاول ان يثبت المدعى عليهم من
إصابات في المحكمة، القاضي يتفاعل مع هذه الادعاءات من خلال التشكيك في مصداقية
المتهمين الذين لم تثر هذه المسألة في أقرب فرصة الناشئة من الشرطة
حضانة والظهور لأول مرة أمام المدعي العام أو قاضي التحقيق.
بناء على طلبها، قدمت الحكومة إحصاءات عن عدد التحقيقات ضد
الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون، بما في ذلك أعضاء من الدرك الملكي والشرطة القضائية
والجمركية خلال الفترة 2009 إلى 2012. الأرقام التي قدمتها الحكومة
تشير إلى أن في تلك السنوات الأربع تم التحقيق 220 موظفا إنفاذ القانون للأعمال
العنف، بما في ذلك أشكال أخرى من إساءة استعمال السلطة. على الرغم من أن الإحصاءات لا تسمح لل
مزيد من التقييم بسبب نقص المعلومات، يلاحظ المقرر الخاص مع القلق
أنه يبدو أن لم تتم مقاضاة أي أشخاص أو أدين بموجب المادة 231-1 من
القانون الجنائي. واتهم المسؤولين الذين حوكم مع البطارية أو الاعتداء، ولكن ليس
التعذيب. معظم المسؤولين 220 ما زالت قيد التحقيق أو تم العثور على غير مذنب.
المدانين جمل بسيطة وردت، مثل غرامة أو تعليق، وعدد قليل فقط
حكم عليه بالسجن.
29. ويلاحظ المقرر الخاص أن هناك غياب واضح لإدانة في إطار
المادة 231-1 من القانون الجنائي. يخلص إلى أنه نظرا لعدم فرض حقيقية
التدابير التأديبية أو لتحقيق أي عدد كبير من القضايا المرفوعة ضد موظفي الدولة
متهم بارتكاب التعذيب، جو من الإفلات من العقاب يبدو في الوجود وفيما يتعلق السنوات الأخيرة، حيث
كذلك فيما يتعلق الإجمالي، انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان التي وقعت بين
1956 و 1999.
30. وبالإضافة إلى ذلك، لا بد للمغرب لمقاضاة الموظفين العموميين الذين النظام،
تتغاضى عن التعذيب أو التستر في تعاطي صارخا لسلطة رؤسائهم، بما في ذلك
الحالات التي يجب كانوا يعرفون أو أن يكون قد علم أن جريمة التعذيب على وشك
يمكن، أو كان يجري ارتكبوا تم.
4. عبء الإثبات والفحوص الطبية المستقلة
31. عندما الجرم للمحاكمة ينطوي على جريمة يعاقب عليها عقوبة من خمسة أو أكثر
سنوات في السجن، وقانون الإجراءات الجنائية على أي تعليمات خاصة حول كيفية
المحكمة لعلاج محاضر الشرطة: يفترض أن مثل هذه التصريحات هي دليل مثل أي
أخرى، للنظر في مزاياها. ومع ذلك، في حالة المخالفات لتلك المناسبة
حكم أقل من خمس سنوات، وقواعد الإثبات مختلفة. تحت المادة 290 من
قانون الإجراءات الجنائية، فإن المحكمة ترى أن بيان أعدته القضائية
الشرطة وجديرة بالثقة إلا إذا المدعى عليه إثبات أنها ليست كذلك. هذا الافتراض
يضع عبئا غير عادل الإثبات على المدعى عليه لدحض صحة بيان
وقد كتبت أن تصل الشرطة ونسبت اليه مع عدم وجود شهود آخرين الحاضر، و
يعطي المحكمة أساسا للا تتجاوز تحقيق روتينية في لالمدعى عليه
ادعاء التعذيب أو سوء المعاملة، إلا إذا كان لديه دلائل واضحة على التعذيب على جسده.
32. وفي هذا السياق، يلاحظ المقرر الخاص بارتياح البيان العام
الذي أدلى به وزير العدل والحريات في 27 سبتمبر 2012، بعد الخاصة
زيارة المقرر، معلنا رغبته في إطلاق مشروع جديد لتسجيل الفيديو جميع البيانات
قدمت إلى الشرطة أثناء فترة التحقيق والاستجواب. ومع ذلك، فإن الخاص
المقرر تلاحظ أن هذا الإجراء غير كاف لمنع التعذيب أو سوء المعاملة. هو
تكرر أن إحدى الضمانات الأساسية ضد التعذيب لا يزال حق
وصول من قبل المحامين في جميع مراحل عملية التحقيق وخاصة من
لحظة من الخوف الفعلي.
33. الإحصاءات الحكومية تشير إلى أن عام 2011 سوى 33 الفحوص الطبية كانت
أمرت (20 من قبل مكتب المدعي العام و 13 من قضاة التحقيق)، وعام 2010
أمر مكتب المدعي العام وقضاة التحقيق 21 و 16 الطبية
الامتحانات، على التوالي. ليس من الواضح، مع ذلك، إذا كان هذا عدد صغير من الطبية
وكانت الفحوص المتعلقة جميع مزاعم التعذيب.
34. وعلاوة على ذلك ليس هناك نهج منظم أو عشوائي تضطلع الطب الشرعي
تقييم في وقت الاعتقال والافراج عنهم. هناك حاجة ملحة لإنشاء
الآليات التي يمكن أن تضمن فحص الطب الشرعي المؤهلين وغير متحيزة ومستقلة
المعتقلين التي لا تعتمد فقط على طلب من الشرطة أو السلطة القانونية.
35. المقرر الخاص حول عينة من الشهادات الطبية، وتلاحظ مع
القلق من أن الأغلبية المقررة الطبية التي يتم إجراؤها لأغراض الطب الشرعي هي
لا يقوم خبراء الطب الشرعي ولكن عن طريق الأطباء الطبية المدرجة في المحكمة
قوائم الخبراء، ‖. هؤلاء الأفراد ليس لديهم أي تدريب خاص أو الكفاءة في
الطب الشرعي. التقارير الطبية المنتجة بعد مزاعم التعذيب وسوء المعاملة هي من نوعية سيئة للغاية، وليس وفقا للالدولية الدنيا
معايير لتقييم الطب الشرعي السريري للضحايا وغير مقبول والطب الشرعي
الأدلة. لا السجن موظفي الرعاية الصحية ولا الأطباء الذين يقومون بدور الخبراء المحكمة ‖ لها
تدريب محددة في تقييم وتفسير وتوثيق التعذيب وسوء المعاملة.
36. ويلاحظ المقرر الخاص أن هذا قد يكون واحدا من الأسباب التي أدت إلى nonapplication من قاعدة الاستثناء فيما يتعلق أدلة تم الحصول عليها تحت وطأة التعذيب. حتى في
الحالات التي يكون فيها المدعي العام أو القاضي أوامر بإجراء فحص طبي أو سوء نوعية
التقارير الطبية والطب الشرعي تقديم المساعدة حاليا قليلا إلى المدعين العامين والقضاة
في عملية صنع القرار الخاصة بهم. اعتراف أو إعلان بذلك يبقى على السجل
وليس هناك أي جهود جدية للتحقيق ومقاضاة ومعاقبة مرتكبيها.
5. الرصد والتفتيش على أماكن الاحتجاز
37. يتم وضع مراكز الشرطة بموجب القانون تحت السيطرة الفعلية للجمعية العامة
مكتب المدعي العام. زار الضباط المسؤولين عن مراكز الشرطة من قبل الخاصة
أكد مقرر زيارات منتظمة من مكتب المدعي العام. ومع ذلك، لا
وقد وردت إحصاءات عن تواتر هذه الزيارات.
38. المادة 249 من قانون الإجراءات الجنائية تنص على أن رئيس
يجب أن الدائرة الجنائية أو من ينوب عنه بزيارة المؤسسات العقابية على الأقل مرة واحدة كل
ثلاثة أشهر لتقييم وضع السجناء في الحبس الاحتياطي ولل
مبرر لاحتجازهم، مما أتاح له إمكانية تقديم توصيات مباشرة
أمام قاضي التحقيق في هذا الصدد. ومع ذلك، وكما ذكر في التقرير من أكتوبر CNDH
لم زار عام 2012، معظم المرافق من قبل رئيس الدائرة الجنائية في عام 2011.
كما أن الزيارات التي يقوم بها للجان المنصوص عليها في المادتين 620 و 621 من قانون
الإجراءات الجنائية تتم إلا على أساس غير منتظم.
39. ومع ذلك، هناك زيادة في عدد الزيارات لأماكن الاحتجاز. قانون تأسيس
الولايات CNDH تحديدا لزيارة أماكن الاحتجاز وغيرها من أماكن
الحرمان من الحرية للمساعدة في تحسين ظروف الاحتجاز. وصول إلى CNDH
أماكن الاحتجاز وتقرير ما بعد الزيارة، وكذلك العمل على التصديق على اختياري
بروتوكول لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب العقوبة القاسية أو اللاإنسانية
المعاملة أو العقوبة، هي خطوات مهمة نحو إقامة فعال للرصد
آلية في المغرب. ومع ذلك، في إطار من المرسوم التنفيذية للقانون رقم 10 المادة
23/98، المنظمات غير الحكومية لا تملك إلا على نطاق محدود جدا من الأنشطة
مشروطة بموافقة وفد من إدارة السجون العامة و
إعادة الإدماج. هذا يقلل من قدرة هذه الجمعيات أن تلعب دورا في تعزيز
ثقافة حقوق الإنسان في المؤسسات العقابية وملاحظات تلك الحكومات و
تعتبر التوصيات المتعلقة تحسينات على نظام الأسرى والمادية
البيئة وإعادة الإدماج.
6. التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من
من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
40. عندما أعلن على الملأ المغرب عزمها على التصديق على البروتوكول الاختياري ل
اتفاقية مناهضة التعذيب على سبيل الأولوية في مارس 2007، وأيد ذلك CNDH
والمنظمات الوطنية لحقوق الإنسان. في 1 و 12 تشرين الثاني 2012 الحكومة
وافق المجلس ومجلس الوزراء، على التوالي، ومشروع قانون بشأن الانضمام إلى
البروتوكول الاختياري. ويرحب المقرر الخاص تأكيدات الحكومة لل
سرعة التصديق على البروتوكول الاختياري، ولكن يلاحظ أن وثيقة الانضمام لدى
لم المودعة.
41. وخلال الزيارة، أشار CNDH أنه سيكون جاهزا ليقوم بدور وطني
آلية وقائية المتوخاة في المادة 17 من البروتوكول الاختياري، ولكن ستدعم
عملية تشاور شاملة مع الجهات الفاعلة الأخرى قبل اتخاذ أي قرار.
شروط الاحتجاز C.
42. منذ عام 2008، المسؤولية الشاملة عن المرافق الإصلاحية في المغرب،
تنفيذ الأحكام القضائية وتنفيذ الأحكام على عاتق العام
وفد لإدارة السجون وإعادة الإدماج، للإبلاغ هيئة حكومية
مباشرة إلى رئيس الحكومة. الرئيسية صك قانوني وطني ينظم السجن
ظروف ومعاملة السجناء هو قانون السجون (رقم 23/98) لعام 1999. المغرب لديه
مرافق الاحتجاز 73، بما في ذلك 3 سجون مركزية على المدى الطويل السجن والحياة
الجمل، و 58 السجون المحلية للمحتجزين قبل المحاكمة وقصيرة الأجل.
43. زار المقرر الخاص عددا من المرافق الحرمان من الحرية و
مراكز الاحتجاز في الرباط والقنيطرة والصخيرات تمارة والدار البيضاء، بما في ذلك الشرطة
محطات للشرطة والدرك الملكي ‖، ومرافق الاحتجاز السابق للمحاكمة؛ السجون،
بما في ذلك قسم المحكوم عليهم بالاعدام، وأقسام للأحداث والنساء، واحد مؤقت
مرفق الاحتجاز للمهاجرين غير الشرعيين وطالبي اللجوء، واحدة الأحداث الإصلاحية
المرفق، ومؤسسة واحدة للأمراض النفسية. ويلاحظ أن هناك استعداد واضح و
تمهيدا لزيارته، بما في ذلك نقل بعض السجناء. بينما قد يكون هذا
ينتقص من قدرته على رؤية هذه الأماكن أكثر عفوية، وقال انه يقدر
إعجاب جهد يذكر للاستثمار في تطوير وتحديث هذه المرافق،
والتي سيكون لها فوائد إيجابية نأمل على المدى الطويل.
44. ولاحظ المقرر الخاص أن هناك عددا كبيرا من الأطباء و
الممرضات تقديم خلال عمليات التفتيش له من مرافق الاحتجاز، ولكن الرعاية الطبية المستقلة
لم تقدم. زار مرافق تعاني من نقص في المعدات المستوصف،
ولا سيما فيما يتعلق العناية بالأسنان، والتي كانت غير كافية أو غير موجودة. الطب النفسي
وكان أيضا الرعاية الطبية غير كافية أو حتى غير موجودة. ومع ذلك، فإن المقرر الخاص
لم يكشف حالات المعتقلين مع الأمراض المعدية المعدية، وهي
السل، تعيشان جنبا إلى جنب مع الآخرين في كل شيء.
45. أبلغت الحكومة المقرر الخاص أن ميزانية التغذية
وكان الخدمة في مرافق الاحتجاز 331،000،000 درهم (DH) في عام 2012. ويلاحظ أن هذا
يمثل زيادة بمقدار ثلاثة أضعاف من الميزانية من 2008 (DH 108،000،000). في هذا السياق،
أوضحت الحكومة أن تحكم على عاتق المكتب المحلي للنظافة. ومع ذلك،
لا توجد مراقبة مستقلة على كمية ونوعية الطعام. يبدو أن
السجناء تعتمد بشكل كبير على عائلاتهم من أجل تجنب سوء التغذية. مرافق المطبخ
زار كانت نظيفة ولكن سيئة التجهيز ويتم الاحتفاظ بما فيه الكفاية لتوفر لنزلائها
مع وجبات متوازنة وصحية.
1. اكتظاظ
46. السلطات اعترف صراحة أن الاكتظاظ هو مسألة تحتاج إلى
معالجة. أبلغت الحكومة المقرر الخاص أنه، اعتبارا من أغسطس 2012،
كان هناك عدد السجناء المحتجزين من 69054 (تضم كل من أدين وقبل المحاكمة
المعتقلين، الذين لا تبقى دائما مستقلة، بما في ذلك و1613 السجينات). هناك
وكانت الأرقام متضاربة حول إجمالي الطاقة الإنتاجية في نظام السجون. العام
أبلغ وفد المقرر الخاص أنه من 48،000-50،000، مما يشير إلى
الاكتظاظ بمعدل نحو 38 في المائة، في حين تقدر CNDH أن يكون 37000، والتي
من شأنه أن يضع معدل الاكتظاظ في أقرب إلى 86 في المائة. ويمكن لهذه الأرقام حتى
نقلل من المعدل الحقيقي للاكتظاظ لأن تستند معدلات على عدد من
المتاحة بالنسبة إلى عدد السكان الفعلي سرير. في بعض السجون، والأسرة
وقريبة جدا معا أنفسهم أنه حتى بكامل طاقتها أو إلى حد ما أقل من القدرات،
سيظل الظروف المعيشية أن مكتظة. ويرى المقرر الخاص أن أفضل
وإشارة إلى أن الاكتظاظ لتقسيم القدرة سكن مجموع حجم
السكان (69054). انه يدرك ان النسبة قد تكون ما بين 1.5 و 3 متر مكعب
في سجين، دون احتساب المناطق المشتركة والمراحيض والاستحمام.
47. وأكد ارتفاع معدل الاكتظاظ المقرر الخاص. في
زار مرافق، لم تلب المعايير المقبولة عالميا. سجناء يعيشون في غاية
مكتظة الخلايا، وفي بعض الحالات بدون أسرة نظرا لارتفاع عدد السجناء في
خلية ومع سوء التهوية في الغالب. الاكتظاظ يؤدي حتما إلى انتهاكات خطيرة،
مثل الحرمان من الوصول أو عدم كفاية الرعاية الطبية والتغذية والصرف الصحي والأمن و
خدمات إعادة التأهيل.
2. التعذيب وسوء المعاملة في السجون
48. زار غالبية الضحايا درست في السجون نفى أي وقت مضى يجري
يتعرض لأي نوع من التعذيب أو المعاملة المهينة داخل المؤسسات الإصلاحية. أيضا،
وأشار تلقى عادة الادعاءات لعدد صغير من الموظفين ارتكاب هذه
انتهاكات لل-لا تشارك غالبية موظفي السجون في تلك الانتهاكات.
49. في العديد من الامتحانات الطب الشرعي التي أجريت، عقابيل المادية لل
وكانت الإصابات واضحة ومتوافقة مع الادعاءات المقدمة، ولكن ليس في
الغالبية العظمى من الحالات، تشخيص التعذيب أو سوء المعاملة. ومع ذلك، فإن الاتساق
وتماسك وتاريخها وأوصاف التي قدمها العديد من الضحايا، وعلى
عانى تماسك الآثار الجسدية بعد الصدمة إعطاء المصداقية لل
مزاعم التعذيب أو سوء المعاملة. الشهادات الأكثر شيوعا ومتسقة
المعنية السجناء الذين يقضون عقوبة السجن المتعلقة بالإرهاب وأعضاء الاسلامية
مجموعات، وجميعهم مستهدفون بشكل خاص لمثل هذه الإساءات. هذه الحالات هي أيضا
يتميز الفشل في التحقيق في الشكاوى السجين.
50. بناء على طلبها، قدمت بعض سلطات السجن معلومات عن
تطبيق إجراءات وتدابير تأديبية. ومع ذلك، فإن مثل هذه الرقابة على
التدابير، وبخاصة استخدام الحبس الانفرادي كعقاب، وقابلة للتطبيق على
آليات الشكاوى تزال غير واضحة. شهادات تشير إلى أن الحبس الانفرادي هو
تستخدم على نطاق واسع كإجراء تأديبي، ويستمر من ثلاثة أيام إلى عدة أسابيع
(يشار اليها عادة المعتقلين إلى الثقب الأسود، ‖). كشفت الاستفسارات التي هي العزلة
الابتدائي، وكثيرا ما فقط، تطبيق الإجراء التأديبي، دون اللجوء إلى وأقل ضررا
الخطوات التأديبية أكثر تقدمية ذات طابع تدريجي، مثل الحرمان المؤقت من
بعض الفوائد.
3. السجناء السجناء تخدم الحياة الصف السجن / الموت
51. المقرر الخاص علما أنه منذ عام 1993 كان هناك بحكم الواقع
وقف تنفيذ عقوبة الإعدام. انه يرحب الحكومة
قرار لفرض وقف تنفيذ أحكام الإعدام وأعلنت عزمها على إلغاء
عقوبة الإعدام. أفادت الحكومة بأن اعتبارا من أغسطس 2012 لا كانت 110 سجناء
حكم عليه بالإعدام (بينهم امرأتان) و 662 سجينا يقضي عقوبة السجن مدى الحياة.
ويحتجز معظم السجناء في هذه السجون المركزية القنيطرة، التي من المقرر الخاص
زار.
52. نظام السجن والظروف المادية قاسية خصوصا بالنسبة لأولئك على الموت
عقوبة السجن مدى الحياة أو خدمة صف مقارنة مع أولئك من نزلاء السجون العامة. ال
ولاحظ المقرر الخاص أن السجناء يتوقف عموما بشكل كبير على عائلاتهم إلى
توفير الغذاء والدواء، وهو الصعوبات الاقتصادية التي تؤثر بشكل خاص على
أسر الأفراد الذين يقضون عقوبة السجن لأجل غير مسمى أو طويلة. أيضا، هي الزيارات العائلية، في
عمليا، محدودة بسبب لأسر كثيرة تعيش من مسافة طويلة تلك التي تخدم
الجمل. كما تشعر المقرر الخاص حول أوضاع قاسية المفروضة على
السجناء المحكوم عليهم بالإعدام نتيجة لحدث قبل عدة سنوات والتي أدت إلى وفاة أحد حراس السجن
في السجن المركزي بالقنيطرة. على وجه الخصوص، لاحظ الحرمان من الحصول على الكتب،
الصحف، وممارسة، والتعليم، والعمل أو أي نوع آخر من الأنشطة السجن. ال
يرى المقرر الخاص على المدى الطويل مثل العقاب الجماعي لجميع النزلاء خدمة
عقوبة السجن مدى الحياة المفرطة والتي تبلغ سوء المعاملة الجماعية. وعلاوة على ذلك، خلال
مقابلات مع أولئك المحكوم عليهم بالإعدام على، واحتجاز لأجل غير مسمى وعدم اليقين بشأن ممكن
أدلى التنفيذ واضحا للمقرر الخاص أن المحكوم عليهم بالاعدام ‖ الظاهرة
وبالفعل تهديدا خطيرا للصحة العقلية من هؤلاء المعتقلين.
4. الأحداث في نزاع مع القانون وحماية الطفل
53. التشريع الجنائي المغربي بخصوص الأحداث ينص على الأحداث
النظام الذي يعمل مع المدعين العامين والقضاة مدربين تدريبا خاصا. ومع ذلك، في الممارسة العملية
استمع المقرر الخاص أن أي النيابة العامة قد تكون مسؤولة عن الأحداث
القضية.
54. المادة 460 من قانون الإجراءات الجنائية تنص على أن الشرطة القضائية
قد الضابط المسؤول عن احتجاز الأحداث الأحداث في مكان مخصص. في الشرطة
زار محطة، لم تكن هناك أماكن خاصة مكرسة لولا الأحداث المتخصصة
ضباط الشرطة المخصصة لمثل هذه الحالات. ومع ذلك، وخلال عمليات التفتيش هذه الخاص
لم المقرر ألا يحصل على أي شكاوى بشأن معاملة الأحداث.
55. تشير التقارير إلى أن مكتب المدعي العام يطلب نادرا ما البديل
تدابير الاحتجاز، على النحو المنصوص عليه في المادتين 501 حتي 504 من قانون العقوبات
الإجراء. تشير التقارير أيضا أن الأحداث لا تزال في كثير من الأحيان في الحبس لفترة طويلة
قبل دخوله لمركز حماية الطفل.
56. خلال زيارته لمركز حماية الطفل، لاحظ المقرر الخاص لائق
الظروف المعيشية و، في العلاج، عامة جيدة من الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 17.
ومع ذلك، سمع تقارير موثوق بها عن العقاب البدني (الضرب بالعصي و
الحبال الكهربائية) التي يرتكبها عضو واحد معين من الموظفين. لديه في أي مكان آخر
معلومات حول ما إذا كان ما ذكر عن استخدام العقاب البدني هو حالة معزولة أو إذا
يستخدم عادة مثل هذه المعاملة في مراكز حماية الأحداث. الفحص الطبي لل
أدى أحد المعتقلين الأحداث في النتائج تتفق مع مثل هذه الإساءات. ومع ذلك، فإن
وأشارت وزارة الشباب والرياضة التي من شأنها أن يتم التسامح مع أي علاج مثل هذه والتي
سيتم التحقيق في الشكاوى دون تأخير لا مبرر له.
5. النساء اللواتي يقضين عقوبة السجن
57. التقارير تشير إلى أن المرأة تعاني من ارتفاع معدلات الإصابة المهينة والحاطة بالكرامة
أمضى المعاملة أثناء احتجازهم في مركز الشرطة وخلال فترة وجودهم في
الإصلاحية النظام. ومع ذلك، فإن معدل ذكرت التعذيب أو سوء المعاملة بشكل ملحوظ
لأقل من المعتقلين الذكور.
58. زار المقرر الخاص قسم النساء من سجنين، والتي كشفت
نفس أو حتى أعلى معدل الاكتظاظ كما هو الحال في أجزاء أخرى من السجن، وفي
خاصة والنقص الواضح في الفضاء بالنسبة للنساء مع الأطفال والترفيه مجهزة تجهيزا جيدا
المناطق للأطفال. ومع ذلك، خلال زيارات أية شكاوى عن معاملة و
وقد وردت سلوك موظفي السجن. يبدو أن تحظى المرأة مع بهم
الاحتياجات الأساسية فيما يتعلق النظافة الخاصة والصحة العامة وكذلك للأطفال
الذين يعيشون معهم، وهو أمر ممكن فقط حتى سن ثلاث سنوات، والتي قد تكون
ارتفع إلى سن خمس سنوات.
. مؤسسات الطب النفسي
59. ويرحب المقرر الخاص بالجهود التي تبذلها الحكومة لمنع
سوء معاملة المرضى في مستشفيات الأمراض النفسية. انه يرحب الخطة الاستراتيجية لل
وزارة الصحة ومشروع القانون (2012) بتعديل المرسوم السلطاني رقم 1-58-295 مع
يتعلق بحماية الأشخاص في مؤسسات الصحة العقلية، التي تحظر صراحة جميع
أشكال المعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة في مؤسسات الرعاية الصحية.
60. المادة 134 من قانون العقوبات على أن كل من يرتكب جنحة
يجب أن توضع أو جناية نتيجة الإعاقة العقلية في مؤسسة الطب النفسي.
ومع ذلك، يتم تسليم مرتكبي مخالفات بسيطة الى السلطة الإدارية
إذا ثبت أن يعفى من المسؤولية الجنائية، التي تستبعدها من الطبية
الرصد والعلاج اللازم. وتشير التقارير إلى أنه في الحالات التي يكون فيها وضع
وقد قررت فرد في مؤسسة الطب النفسي، وغالبا تنفيذ مثل هذه
قرار يستغرق وقتا طويلا، الأمر الذي يؤدي إلى الحالات التي يكون فيها الأشخاص المصابين بأمراض عقلية
تظل حبيسة لفترات مفرطة.
7. العيون بالصحراء الغربية
61. تلقى المقرر الخاص تقارير عديدة وشهادات تتعلق
الوضع القانوني والسياسي للإقليم وكذلك الشكاوى المتعلقة مجموعة واسعة من
انتهاكات حقوق الإنسان الأخرى من التعذيب وسوء المعاملة. كما أنه تلقى عدة
طلبات لإجراء مقابلات ومذكرات خطية على المسائل التي تدخل ضمن ولايته. متسق
مع اختصاصات الولاية، فإن هذا التقرير لا تتعامل مع مزاعم
انتهاكات حقوق الإنسان الأخرى من التعذيب أو المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، ولا
فإنه سيتم معالجة القضايا المتعلقة بوضع الصحراء الغربية باعتبارها الإدارة غير المتمتعة بالحكم الذاتي
الأراضي.
62. عن الحالات في إطار ولايته، وجد المقرر الخاص أن التعذيب و
واستخدمت سوء المعاملة لانتزاع الاعترافات والتي تعرض المتظاهرين ل
الإفراط في استخدام القوة من جانب الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين المغربية. تلقت شهادات
تشير إلى أن أفراد من السكان الصحراويين على وجه التحديد، ولكن ليس على سبيل الحصر،
ضحايا هذه الانتهاكات.
63. تلقى المقرر الخاص شكاوى عديدة تشير إلى وجود نمط من
الاستخدام المفرط للقوة في قمع المظاهرات واعتقال المتظاهرين في أو الأشخاص
يشتبه في مشاركتهم في مظاهرات تدعو إلى تقرير مصير الشعب الصحراوي
السكان. أثناء النقل أو لدى وصولهم إلى مركز الشرطة الموقوفين يتعرضون للضرب،
إهانة واضطر للكشف عن أسماء المتظاهرين الآخرين. المقرر الخاص عن
عن قلقها إزاء التخلي المزعوم للضحايا في المناطق الريفية بعد الاعتداءات.
تشير التقارير إلى أن هذه الممارسات تهدف إلى معاقبة وتخويف المتظاهرين في
من أجل لمنع المزيد من الدعم للدعوة من أجل الاستقلال. في بعض الأحيان، تصبح الاحتجاجات
وهاجم عنيفة وقوات الأمن من المتظاهرين. حتى في تلك المناسبات، من
واجب الهيئات المكلفة بإنفاذ القانون لضمان النظام العام دون اللجوء إلى الإفراط
العنف. خلال وجود البعثة في العيون، كان واحدا مظاهرة من هذا القبيل
عقد. كانت هناك بعض المشاجرات ولكن، وبكل الحسابات، تصرف مع شرطة مكافحة الشغب ضبط النفس. وهناك عدد قليل
ذهب المتظاهرون إلى المستشفى، وبعد العلاج في البداية حرمان، كانت في الواقع
ساعد بعد تدخل من الفرع المحلي لCNDH وأطلق سراحهم جميعا
دون وقوع إصابات خطيرة. ويلاحظ المقرر الخاص أنه إذا السيطرة على الحشود المناسبة
طبقت أساليب أثناء وجوده في المدينة، كان ينبغي أن يكون من الممكن للشرطة
تتصرف بنفس الطريقة في جميع الأوقات الأخرى، وليس فقط في الصحراء الغربية بل أيضا
في مكان آخر.
64. تقارير أخرى تشير إلى أن قوات الشرطة المغربية المنازل الخاصة غارة بانتظام
زعم أو المعروف مؤيدي استقلال الصحراء الغربية، في الإجراءات التي
وتشمل الضرب وسوء المعاملة من السكان.
65. زار المقرر الخاص سجن العيون، وحسن بن مولاي ش
مهدي مستشفى في العيون ومركز الدرك في ميناء العيون. واشار الى ان
أن المرأة جزء من السجن ومركز الطب النفسي في المستشفى، والذي كان
وتم تجديده مؤخرا، على مستوى عال مقارنة مع القطاعات الأخرى من
السجن.
66. تلقى المقرر الخاص شهادات موثوقة المتعلقة بالتعذيب وسوء المعاملة في سجن العيون، بما في ذلك الاغتصاب، والضرب المبرح والعزل حتى
عدة أسابيع، لا سيما من السجناء المتهمين بالمشاركة في الاستقلال المؤيد
الأنشطة. لاحظ الاكتظاظ الشديد، مما كان له أثر سلبي على مستوى
النظافة ونوعية التغذية، والحصول على الرعاية الصحية والصحة العامة للنزلاء. في
بالإضافة إلى ذلك، تلقى تقارير عن الحرمان من الرعاية الصحية. وفيما يتعلق بأحداث
المحيطة إغلاق مخيم كديم إزيك في نوفمبر 2010، والمقرر الخاص
وتشعر أن تجري محاكمة 25 مدنيا الصحراويين أمام محكمة عسكرية لمن
دور المزعوم في الاشتباكات العنيفة التي وقعت في الصحراء الغربية. المقرر الخاص
تلقت شهادات من التعذيب وسوء المعاملة، بما في ذلك الاغتصاب وتدهور صحة
شروط بعض المعتقلين بسبب ظروف السجن. وكانت المحاكمة
تأجيله أكثر من مرة دون أسباب التي قدمتها المحكمة. يوم 17 فبراير عام 2013
أصدرت المحكمة العسكرية حكمها برفض جميع الطلبات للتحقيق في مزاعم
التعذيب ورفض إصدار أمر بإجراء فحوص طبية فيما يتعلق بادعاءات الاغتصاب
التي أثارها العديد من المتهمين. لم المحكمة العسكرية لم يصدر حكم مكتوب ..
المقرر الخاص عن قلقه بشأن حقيقة أن مزاعم التعذيب
وسوء المعاملة أثناء السنوات ما يقرب من الاحتجاز قبل المحاكمة لم تكن
التحقيق فيها. حقيقة أن القضية معروضة عسكرية بدلا من محكمة مدنية
يسهم في انعدام الشفافية ورفض للتحقيق في مزاعم
سوء المعاملة.
67. خلال زيارته للمستشفى للأمراض النفسية في العيون، بالصحراء الغربية، والخاصة
وأشار المقرر نقص المعدات والأثاث، ولكن ظروف العيش الكريم لل
المرضى. وكانت الأدوية الأساسية متوفرة وتخزينها وفقا لمعايير الحد الأدنى. ومع ذلك،
لاحظ مع القلق أن مرفق واحد فقط الطبيب النفسي، الذي هو والمختصة
المدربين تدريبا جيدا ولكن يغطي عدد سكانها بضعة آلاف، وهو ما يتجاوز عالميا
وضع معايير. وبالإضافة إلى ذلك هناك أيضا نقص في الموظفين الطبيين.
IV. الاستنتاجات والتوصيات
الاستنتاجات A.
68. ويرحب المقرر الخاص باعتماد الدستور الجديد في يوليو
2011، وهو ما شكل خطوة هامة نحو تعزيز حقوق الإنسان.
69. المقرر الخاص يثني على الخطة الاستراتيجية للالوزارية
وفد لحقوق الإنسان ل2012-2016 وتأمل أن تنفيذها سوف
زيادة تعزيز حظر التعذيب وسوء المعاملة.
70. إنشاء المجلس الوطني لحقوق الإنسان (CNDH) هو غاية
المؤسسية تطورا إيجابيا. يمكن أن تصبح آلية رصد فعالة
وسيط بين الدولة ومواطنيها إذا توصياته
تنفذ بحسن نية.
71. حاسم في تطوير ثقافة حقوق الإنسان الناشئة هو الجهد
التي بذلتها السلطات، من خلال هيئة الإنصاف والمصالحة، إلى
معالجة تركة انتهاكات الماضي خلال "سنوات الرصاص". المقرر الخاص
ترحب اعتراف من حالات التعذيب خلال "سنوات الرصاص"، ولكن
تأسف لرفض السلطات العليا أن التعذيب ما زال يحدث.
72. في الحالات التي تنطوي على أمن الدولة، مثل الإرهاب، والعضوية في الاسلامية
الحركات، أو أنصار استقلال الصحراء الغربية، هناك نمط من
التعذيب وسوء المعاملة على أيدي ضباط الشرطة أثناء عملية الاعتقال وأثناء وجوده في
الاحتجاز، على وجه الخصوص، من قبل عناصر من مديرية مراقبة التراب الوطني (DST).
وقد أجبر العديد من الأفراد على الاعتراف وحكم عليه بالسجن على أساس
مثل هذا الاعتراف. وتستمر انتهاكات في كثير من الأحيان رغم أن هؤلاء الأفراد يعملون
عقوباتهم.
73. عندما الشرطة أو غيرها من السلطات الاستجابة للحوادث التي تنطوي على الاحتجاجات
أو الجمعية، وهناك زيادة مقابلة في استخدام القوة المفرطة. سواء
أو لا يسمح المظاهرات، يجب أن تمتثل السلطات الدولية
استنادا إلى معايير الضرورة والتناسب في استخدام القوة واحترام
الحق في الحياة والسلامة البدنية.
74. المقرر الخاص عن قلقه إزاء ازدياد ذكرت
العنف من قبل قوات الأمن ضد المهاجرين وطالبي اللجوء، ولا سيما في
شمال البلاد. آليات الحماية الوطنية والتحقيقات
غير كافية وهناك نقص في المساعدة القانونية والطبية لهؤلاء يتعرضون لل
التعذيب أو سوء المعاملة.
75. المقرر الخاص عن قلقه أنه على الرغم من أن نص قانوني
ينص على محام في ال 24 ساعة الأولى بعد الاعتقال في القضايا الجنائية العادية، وهذا
الفترة الزمنية لا يبدو أن تنفذ بشكل كامل من الناحية العملية. يعرب فيه عن معين
قلق فيما يتعلق قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03)، الذي ينص على الشرطة
حضانة لمدة تصل إلى ثلاث فترات متتالية من 96 ساعة مع عدم وجود الحق في توكيل محام،
باستثناء نصف ساعة، رصدت زيارة في منتصف تلك الفترة.
76. ويلاحظ المقرر الخاص أن النظام القضائي المغربي يعتمد بشكل كبير
على الاعترافات والأدلة الرئيسية لدعم الإدانة. المادة 293 من قانون
الإجراءات الجنائية تحظر قبول أي اعتراف أو البيان الذي أدلى
تحت الإكراه، وفقا للقانون الدولي. ومع ذلك، تشير إلى الشكاوى
استخدام أساليب التعذيب من قبل موظفي الدولة للحصول على أدلة أو اعترافات أثناء الأولي
مرحلة من مراحل التحقيق، ولا سيما في القضايا الأمنية لمكافحة الإرهاب أو الداخلية.
77. وقدم المقرر الخاص مع أمثلة وإحصاءات عن
الأشخاص الذين تمت تبرئة على الرغم من اعترف الجرائم، لكنه لم
انظر الأمثلة الملموسة التي المحاكم قد طبقت قاعدة الاستثناء المكلفة من قبل
القانون الدولي فيما يتعلق بالتعذيب.
78. الحاضر النظام الشرعي المغربي، حيث يتعرض المعتقلون لل
فحوص الطب الشرعي التي يقوم بها الأطباء مع تدريب لا الطب الشرعي محددة (السريرية
الأطباء بوصفها "الخبراء" المحكمة)، ليست وفقا للمعايير الدولية.
79. نظام شكوى بشأن مزاعم التعذيب وسوء المعاملة، و
التحقيق والملاحقة القضائية ومعاقبة الجناة، باستثناء من
حالات قليلة جدا، ويبدو أن المنصوص عليها في القانون لكنها لم تنفذ. الخاص
المقرر يخلص إلى أن آليات الشكاوى المتاحة حاليا ليست
ولا فعالة مستقلة. وجوب قبول مزاعم التعذيب وسوء المعاملة
في أي مرحلة من مراحل المحاكمة والمحاكم ملزمة لإطلاق التحقيقات بحكم منصبه
كلما كانت هناك أسباب معقولة للاشتباه التعذيب أو سوء المعاملة.
80. من ناحية أخرى، يود المقرر الخاص أن نعترف بأن CNDH
وقد أنشأت آلية رصد فعالة على نحو متزايد للكثير من الانتهاكات
حقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب وسوء المعاملة. تطبيق هذه الآليات في معظم
وأنشئت المناطق، بما في ذلك الصحراء الغربية، وبعد قيام الإقليمية
فروع CNDH. وينبغي تشجيع هذه آليات الرصد و
تحسينها، وينبغي أن تحترم السلطات النتائج التي توصلوا إليها وتنفيذ بهم
التوصيات. في الوقت نفسه، لا ينبغي أن تعتبر بدائل لل
يشار إلى آليات تقديم الشكاوى إليها في الفقرة أعلاه.
81. المقرر الخاص يشكر الوفد العامة للسجن
قدمت الإدارة وإعادة الإدماج للحصول على إحصائيات شاملة عن
عدد السجناء وإدارة السجون، بما في ذلك مشاريع مختلفة ل
تحسين أوضاع السجون في جميع أنحاء البلاد. ومع ذلك، فإن الزيارات التي أجريت ل
أثار المخاوف بشأن مرافق الاحتجاز حقيقة أن الأوضاع في معظم السجون
لا تزال مثيرة للقلق الحالات بسبب الاكتظاظ، سوء المعاملة المسيئة والتأديبية
التدابير والظروف غير الصحية، وعدم كفاية الطعام ومحدودية فرص الحصول على الرعاية الطبية.
ويلاحظ المقرر الخاص أيضا مع القلق أن التدابير التأديبية مثل
وتستخدم بشكل مفرط والحبس الانفرادي أن الإجراءات والشكاوى
آليات غير واضحة.
82. ويرحب المقرر الخاص أن CNDH ومنعه من الوصول إلى
يتم توثيق متزايد أماكن الاحتجاز وأن ظروف الاحتجاز.
ومع ذلك، ويعرب عن قلقه فيما يتعلق صول محدود جدا من المنظمات غير الحكومية إلى أماكن الاحتجاز. وبالإضافة إلى ذلك، فإن استمرار استخدام
الحبس الانفرادي في الحالات التي تنطوي على تهديدات محتملة للأمن القومي
يمثل تحديا لأنشطة الرصد التي تتطلب اهتماما عاجلا.
83. ويساور المقرر الخاص في الظروف التي السجناء
وتعقد على ذمة أحكام بالإعدام. هذه تصل إلى حد المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
84. العيون بشأن الصحراء الغربية، والمقرر الخاص أن
وعرضته للتعذيب وسوء المعاملة أثناء الاعتقال، في مراكز الشرطة وفي
السجن في العيون. وجد أيضا أن استخدمت القوة المفرطة خلال
مظاهرات من أجل استقلال الصحراء الغربية، بما في ذلك عمليات الخطف و
abandonments في الصحراء، من أجل تخويف المتظاهرين المزعومة.
85. استمع المقرر الخاص أيضا شهادات انتهاكات ارتكبت تزعم
من الجهات الفاعلة من غير الدول تعزيز استقلال الصحراء الغربية. بينما معربا عن
التعاطف مع الضحايا، ويلاحظ أن هذه الادعاءات تقع خارج ولايته. وأخيرا،
المقرر الخاص عن أسفه لأن تم رصد لقاءات مع المجتمع المدني
والسلطات ووسائل الإعلام والكاميرات التي تنتظر وصوله في كل
الموقع. في العيون وخاصة إنشاء هذا مناخ من الترهيب التي يعاني منها
عدد من الأفراد اجرى مقابلات مع خلال الزيارة.
توصيات B.
86. بروح من التعاون والشراكة، يوصي المقرر الخاص
أن الحكومة، بمساعدة مناسبة من المجتمع الدولي،
بما في ذلك الأمم المتحدة والجهات الفاعلة الأخرى، واتخاذ خطوات حاسمة لتنفيذ
التوصيات الواردة أدناه.
87. وفيما يتعلق بالتشريعات، يوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة المغربية:
(أ) تعديل المادة 231-1 من القانون الجنائي لضمان أن التواطؤ أو
موافقة صريحة أو ضمنية من جانب إنفاذ القانون أو رجال الأمن أو أي
تتناول على وجه التحديد أي شخص آخر يتصرف بصفته الرسمية؛
(ب) تعدل المادة 224 من القانون الجنائي لتقديم تعريف الجمهور
مسؤول متمشية مع تعريف الموظف العام أو أي شخص آخر يتصرف
مسؤول القدرات الواردة في اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب
العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛
(ج) التأكد من أن أي شخص يدان أو محاكمة عن جريمة التعذيب
قد تستفيد من وجود قانون العفو العام؛
(د) أن تدرج في القانون الجنائي حكما محددا التي تنص على أن
قد لا أمر صادر عن موظف أعلى مرتبة أو عن سلطة عامة، ذريعة ل
كمبرر للتعذيب، وتوفير آلية لحماية المرؤوسين الذين
رفض الانصياع لأوامر بممارسة التعذيب على شخص موجود في عهدتهم؛
(ه) تعديل قانون مكافحة الإرهاب (رقم 03-03) للحد من فترة الشرطة
حضانة من 96 ساعة (قابلة للتجديد مرتين)؛
(و) النظر في المادة 290 من قانون الإجراءات الجنائية أن أتقدم
المخالفات والجنح معيار الإثبات بالفعل في الواقع تحكم
الجرائم، بحيث يعاملون في جميع المحاكمات الجزائية البيانات التي أعدتها الشرطة أن تعامل على أنها
قطعة واحدة من الأدلة وغيرها، مع عدم وجود قرينة كما أن الصدق والخمسين؛
(ز) تعديل قانون الإجراءات الجنائية للإشارة إلى أنه عندما يكون هناك
ادعاء التعذيب أو سوء المعاملة عبء الاثبات يقع على عاتق الادعاء إلى
تثبت بما لا يدع مجالا للشك أنه لم يتم أي اعتراف انتزع التي حصل عليها
غير القانوني وسيلة.
(ح) تعدل المادة 84 من قانون تنظيم السجون (رقم 23/98) لتمكين الإقليمية
الإدارة أن يأذن منظمات المجتمع المدني لزيارة المؤسسة، وتعديل
المادة 10 من المرسوم تنفيذ القانون رقم 23/98 لتوسيع نطاق الأنشطة
من المنظمات غير الحكومية في هذا الصدد؛
(ط) تعدل المادة 134 من القانون الجنائي من أجل التأكد من أن جميع
يتم وضع المذنبين الذين يعانون من الإعاقة العقلية في مؤسسة الطب النفسي،
بغض النظر عن درجة الجرم.
88. وفيما يتعلق بالضمانات والوقاية، والمقرر الخاص
توصي الحكومة:
(أ) ضمان الالتزام الصارم من تسجيل لحظة الفعلية
تخوف، ولا سيما في الحالات التي تنطوي على الأمن القومي والإرهاب
المشتبه فيهم، والتأكد من أن محطة قادة الشرطة والتحقيق وضباط المنطوق،
بما في ذلك أعضاء DST، مساءلة الجنائية عن أي
الاحتجاز غير المعترف به؛
(ب) أن تكفل، من خلال إدخال تعديلات على التشريعات، التي يمكنها الوصول إلى المحامين من
يتم منح يختاره المتهم نفسه من لحظة اعتقالهم، دون
حضور محقق ودون الحاجة إلى إذن من المدعي العام،
بما في ذلك في حالات تهديد ضد الأمن القومي والإرهاب. ينبغي أن يكون
منح على سبيل القانون وأي مسؤول يرفض الوصول إلى محام ينبغي أن يكون
منضبطة؛
(ج) وضع حد لممارسة الاعتقال بمعزل عن العالم الخارجي وسرية، وفقا
من الدستور مع المادة 23؛
(د) التأكد من أن البيانات أو الاعترافات التي يدلي بها شخص محروم من
غير تلك الواردة في وجود قاض وبمساعدة من الحرية
المحامي ليس لها قيمة إثباتية في دعوى ضد هذا الشخص؛
(ه) التأكد من أن التقارير التي تعدها الشرطة القضائية خلال
مرحلة التحقيق لا تزال غير مقبولة في المحكمة حتى الادعاء يفي
عبء إثبات صحتها وصلاحيتها القانونية وفقا للقانون الجنائي
الداخلي؛
(و) تعجيل تحقيق فوري ونزيه وشامل في جميع
مزاعم التعذيب والمعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة أو العقاب
دون الحاجة إلى شكوى خطية، وفقا للمادة 13 من
اتفاقية مناهضة التعذيب، والإجراءات معهد للتحقيق بحكم منصبه في أي
حالة من حالات التعذيب أو سوء المعاملة التي أثارها بأي وسيلة كانت، حتى عندما تفعل ضحايا
لا شكاوى من خلال القنوات القانونية المقررة؛
(ز) وضع إجراء تحقيق فعال ومستقل والجنائية
آلية الادعاء لا علاقة لهم هيئة التحقيق أو الملاحقة القضائية
القضية ضد الضحية المزعومة، وإعمال الحق في تقديم شكوى وضمان
أن المتهمين الذين يمثلون أول مرة أمام آلية لديهم فرصة عادلة لل
رفع مزاعم التعذيب أو سوء المعاملة التي قد شهدت؛
(ح) الاستثمار في مجالات الطب النفسي والطب الشرعي، وكذلك في
محددة لتدريب خبراء الطب الشرعي على تقييم سوء المعاملة والتعذيب، في
يتماشى مع المعايير الدولية، بما في ذلك بروتوكول اسطنبول؛ مواصلة تطوير
الطب الشرعي قدرة النيابة العامة والقضاء؛
(ط) كفالة الطاقم الطبي في أماكن الاحتجاز هي مستقلة حقا
من إنفاذ القانون وتدريبهم في بروتوكول اسطنبول؛ سماح بالوصول إلى
الامتحانات الطبية المستقلة دون تدخل من وجود أو القانون
وكلاء إنفاذ أو أعضاء النيابة العامة، وضمان الوصول في الوقت المناسب لطبية مستقلة
فحوص في وقت القبض عليهم، عقب نقله إلى مكان احتجاز آخر أو بناء
الطلب؛
(ي) فتح الإجراءات القضائية في جميع الحالات التي كشفت عنها هيئة الإنصاف و
المصالحة في الانتهاكات الماضية خلال "سنوات الرصاص" (1956-1999)؛
(ك) ضمان مبدأ عدم الإعادة القسرية المنصوص عليها في المادة 3 من
تنفيذا كاملا اتفاقية مناهضة التعذيب، بما في ذلك في الحالات التي تنطوي
المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء، بحيث لا يتم تسليمه إلى أي شخص
البلد الذي قد يكون عرضة لخطر التعذيب؛
(ل) تزويد وزارة الداخلية مع اللوجستية والمالية لجميع
الدعم اللازم لتنفيذ المشروع المتوخى من وزير العدل و
الحريات لتسجيل الفيديو جميع البيانات التي أدلت للشرطة خلال التحقيق و
الاستجواب. يجب فقط أن هذه التدابير تعتبر مكملة لقانوني
التمثيل خلال جميع مراحل عملية الاستجواب؛
(م) وضع آليات للشكاوى مستقلة وفعالة ويمكن الوصول إليها في
جميع أماكن الاحتجاز عن طريق تركيب خطوط هاتفية سرية أو
صناديق الشكاوى، وضمان أن كل المحتجزين ودون عوائق وغير خاضعة للرقابة
وصول إلى المدعي العام بناء على طلب المشتكين والتي لا تخضع ل
الأعمال الانتقامية؛
(ن) اتخاذ تدابير ملموسة لتسريع التصديق على اختياري
بروتوكول لاتفاقية مناهضة التعذيب، وإنشاء نظام فعال لاحقا
آلية وطنية وقائية وفقا للمادة 17 من البروتوكول الاختياري؛
والشروع في عملية تشاور شاملة لجميع الجهات الفاعلة المعنية، بما في ذلك المدنية
منظمات المجتمع؛
(س) ضمان مخصصات الميزانية لتجهيز وقائية وطنية
آلية مع الموارد البشرية وغيرها كافية لتمكينها من فحص جميع الأماكن
الاحتجاز بانتظام، وتلقي الشكاوى، والشروع في المحاكمات ومتابعتها
وحتى الانتهاء منها؛
(ع) زيادة الثقة والتعاون بين الدولة والمجتمع المدني بحيث
جميع المنظمات غير الحكومية قادرة على العمل بفعالية أكبر مع الوطنية
والآليات الدولية والدعوة السلوك على أساس موثقة جيدا
الحالات؛
(س) تيسير الوصول لمنظمات المجتمع المدني للمؤسسات العقابية و
تعزيز الشراكة مع هذه المؤسسات لضمان تنفيذ دورها
في رفع مستوى الوعي، ونشر ثقافة حقوق الإنسان والمساهمة في
رفع مستوى تدريب المشرفين والموظفين في المؤسسات الإصلاحية.
89. وفيما يتعلق المظاهرات، يوصي المقرر الخاص بأن
قانون الحكومة وفقا للمعايير الدولية، مثل الأساسية "
المبادئ المتعلقة باستخدام القوة والأسلحة النارية من جانب الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين "، والتي هي
على أساس الضرورة والتناسب مع احترام الحق في الحياة والجسدية
النزاهة، ومنع وقوع المزيد والتحقيق فيها ومقاضاة أعمال التعذيب أو إساءة المعاملة من المتظاهرين.
90. فيما يتعلق باللاجئين والمهاجرين وطالبي اللجوء، والمقرر الخاص
توصي الحكومة تعمل في تعاون أوثق مع مكتب
مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، والمقرر الخاص المعني
المهاجرين وكالات الأمم المتحدة الأخرى مثل مفوضية الأمم المتحدة
المفوض لشؤون اللاجئين و:
(أ) اتخاذ جميع التدابير اللازمة لمنع مزيد من العنف والتحقيق
تقارير عن أعمال عنف ضد جنوب الصحراء الكبرى المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء؛
(ب) احترام حقوق الإنسان الأساسية للمهاجرين واللاجئين وطالبي
اللجوء، وتكفل لها الوصول إلى المرافق الصحية والرعاية الطبية دون خوف من
اعتقال.
91. وفيما يتعلق بالأحداث، يوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة:
(أ) زيارة مراكز الشرطة بانتظام مع التركيز بصفة خاصة على الأحداث
الجانحين، ليس عقد الأحداث في السجون العادية ولكن تعزيز هيكل الطفل
مراكز الحماية؛ التحقيق في جميع شكاوى التعذيب وسوء المعاملة من الأحداث،
في مزاعم معينة من العقاب البدني؛
(ب) تعدل المادة 473 من قانون الإجراءات الجنائية لتغيير سن
يمكن أن يسجن فيه من الجانحين الأحداث عن 12 و 18 سنة من العمر، والإجهاد
أن حبس الأحداث الجانحين هو إجراء استثنائي؛
(ج) تقديم الادعاء المتخصصة والمتخصصة ضباط الشرطة القضائية
لحالات الأحداث الجانحين.
92. فيما يتعلق بالمرأة، ويوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة:
(أ) فرض حماية السجينات من جميع القائم على نوع الجنس
العنف؛
(ب) تخفيض معدل الاكتظاظ من خلال تنفيذ تدابير بديلة،
ولا سيما بالنسبة للمرأة التي لديها أطفال.
93. وفيما يتعلق بظروف الاحتجاز، والمقرر الخاص
توصي الحكومة:
(أ) خفض ملحوظ في معدل الاكتظاظ؛
(ب) تخصيص موارد كافية في الميزانية لتوفير الرعاية الصحية الكافية،
تحسين جودة الأغذية وضمان الفصل بين البالغين والقصر من قبل المحاكمة
السجناء المدانين من؛ تعزيز وتحسين نظام تنفيذ الأحكام التي
يهدف إلى إعادة تأهيل ودمج المجرمين، وخلق التعليمية والعمل
الفرص والأنشطة الترفيهية للسجناء؛
(ج) نقل السجناء المحكوم عليهم بالإعدام وحكم عليه بالسجن مدى الحياة لفتح
أو شبه مفتوح المرافق؛
(د) تطبيق الرقابة القضائية على المؤسسات العقابية، وتعزيز صلاحيات
قاضي التنفيذ في مثل هذه الطريقة لتمكينه من السيطرة على نحو فعال هذه
المؤسسات، ورصد إنفاذ عقوبة والتحقق من صحتها، وتعزيز الحق
في الاستئناف للمتضررين من التدابير التأديبية؛
(ه) تيسير الرصد من قبل اللجان الإقليمية لتحسين الوضع
في السجون وتنفيذ حقوق السجناء، من خلال زيارات منتظمة وفعالة ل
السجون وتقديم التقارير عن حالة السجون والسجناء؛
(و) تقديم ما يكفي من العناية بالأسنان والنفسية، وكذلك النفسية
التدخلات، كقاعدة عامة.
94. وفيما يتعلق مؤسسات الطب النفسي، يوصي المقرر الخاص
أن حكومة:
(أ) تطبيق أحكام المادتين 3 و 4 من المرسوم لتنفيذ
قانون السجون (رقم 23/98)، وخاصة فيما يتعلق بالامتناع عن استخدام
العنف ضد السجناء، وحظر الحبس الانفرادي؛
(ب) تنفيذ زيارات لمؤسسات الطب النفسي من قبل المدعي العام لل
مكتب وCNDH على النحو المتوخى من قبل القانون.
95. وفيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي، ويوصي المقرر الخاص بأن
الحكومة:
(أ) أن يكون لديه أعلى السلطات، ولا سيما تلك المسؤولة عن القانون
أنشطة الإنفاذ، تعلن بشكل لا لبس فيه أنهم لن تتسامح مع التعذيب وستعقد أو إساءة المعاملة من قبل مرؤوسيهم ومرتكبي أن الحساب؛
(ب) رفع درجة الوعي في جميع الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون من دورها في
منع التعذيب وسوء المعاملة من خلال التدريب الإلزامي على الدولية
المعايير بشأن حظر التعذيب، على الأحكام التي تنظم التحقيق في
التعذيب وسوء المعاملة وعلى أساليب الاستجواب، ومواصلة تطوير
ليتم تسليمها خلال برامج التدريب دورات التأهيل المهني لل
الصحة والعاملين في المهن القانونية على الكشف والإبلاغ عنها ومنع التعذيب؛
(ج) دمج خدمات الصحة سجين في وزارة الصحة، والتي
شأنه أن يسهم في رفع مستوى الخدمات الطبية؛
(د) ضمان حصول الضحايا على جبر وتعويض عادل ومناسب،
بما في ذلك وسائل إعادة التأهيل على أكمل وجه لممكن، وإنشاء آليات و
برامج، بما في ذلك البنى التحتية ذات الصلة داخل وزارة الصحة، إلى
توفير جميع الضحايا مع إعادة التأهيل، والخدمات الطبية صندوق خاص والقانونية وغيرها
مرافق، بما في ذلك تلك التي تديرها المنظمات غير الحكومية، التي
توفير التأهيل الطبي والنفسي والاجتماعي؛
(ه) النظر في توفير التمويل المباشر للمجتمع المدني الثنائية
المنظمات التي تساعد ضحايا وأفراد أسرهم، وإنشاء
الخدمات المتخصصة داخل النظام الصحي الوطني. الأمم المتحدة للتبرعات
مدعو صندوق لضحايا التعذيب للنظر في طلبات المساعدة المقدمة من المنظمات غير الحكومية التي تعمل على ضمان أن الأشخاص الذين تعرضوا للتعذيب
الحصول على الرعاية الطبية والتعويض القانوني.
المقرر الخاص تحث الحكومة على منع الأعمال الانتقامية على نحو فعال،
بما في ذلك الترهيب والتدابير التأديبية وسوء المعاملة، ضد السجناء،
ضحايا التعذيب وأسرهم، والناشطين وغيرهم ممن تحدثوا إلى الخاص
خلال زيارته المقررة، وإجراء تحقيقات عاجلة ومعاقبة مرتكبيها
من الأعمال الانتقامية.
97. وفيما يتعلق العيون بالصحراء الغربية، والمقرر الخاص
توصي الحكومة:
(أ) التحقيق فورا في جميع مزاعم التعذيب وسوء المعاملة أثناء
وبعد المظاهرات وفي سجن العيون؛ الاستمرار على الجناة
للمساءلة وتقديم التعويض للضحايا؛
(ب) إعادة النظر في اختصاص المحكمة العسكرية على المدنيين في حالة
من الرجال الصحراويين المحتجزين في 23 سجن سلا 1 و أؤكد أنه، من حيث المبدأ،
لا حكم المدنيين أمام محاكم عسكرية؛ بدء نزيهة وفعالة
تحقيقات للتأكد بالضبط ما حدث وتحديد مسؤولية ما
وينبغي أن يوضع على أيدي أفراد من الشرطة أو قوات الأمن، والتحقيق في جميع
مزاعم التعذيب وسوء المعاملة؛
(ج) البحث عن سبل ووسائل تعزيز الحماية لل
المعترف بها دوليا لحقوق الإنسان من قبل، في جملة أمور، دعوة الأمم المتحدة
آليات الإجراءات الخاصة؛ الاشتباك مع تعزيز المجتمع المدني وعلى
المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، وتسهيل وجود المنظمات غير الحكومية الدولية؛
(د) أن المنطقة كلها تستفيد من قوة إقليمية الحكومية المشتركة
آلية لمراقبة حقوق الإنسان كتدبير مهم لبناء الثقة
والتي يمكن أن تساعد على تحسين الحالة فيما يتعلق بحقوق الإنسان واحترام
وخاصة فيما يتعلق بحظر التعذيب وغيره من ضروب العقوبة القاسية و
اللاإنسانية أو المهينة.
98. المقرر الخاص يطلب من المجتمع الدولي لدعم
المغرب في جهوده الرامية إلى تنفيذ التوصيات المذكورة أعلاه، في
خاصة لإصلاح نظامها القانوني، وضع إطار وقائي ضد التعذيب
وسوء المعاملة وفعال آلية وقائية وطنية، وتوفير
التدريب المناسب لموظفي الشرطة والسجون.
0 التعليقات
